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各管理處、公司：
      現(xiàn)將交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各單位按照文件精神，認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格落實。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種按文件中《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》執(zhí)行，原高管局《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策的通知》（冀高收〔2009〕208號）中規(guī)定的《鮮活農(nóng)品品種目錄》同時廢止。 
 
 
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、物價局、天津市市政公路管理局：
      為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號）確定的“長期實行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道政策，推進(jìn)在全國范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的通行費(fèi)”政策，為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，經(jīng)研究，現(xiàn)將鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策有關(guān)問題通知如下：
      一、進(jìn)一步優(yōu)化和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)
      對《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實施方案》（交公路發(fā)〔2005〕20號）中確定的國家“五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，各地要堅決落實各項相關(guān)政策，免收整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的車輛通行費(fèi)。同時，各省、自治區(qū)、直轄市要按照中央一號文件精神，結(jié)合本地實際，加快構(gòu)建區(qū)域性“綠色通道”建立由國家和區(qū)域性“綠色通道”共同組成的、覆蓋全國的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，并在全國范圍內(nèi)對整車合法對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。
      二、明確界定“綠色通道”政策鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍
      按照交公路發(fā)〔2005〕20號文件的有關(guān)規(guī)定，享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。為統(tǒng)一政策、便于操作，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委經(jīng)商有關(guān)部門，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品具體品種進(jìn)一步界定，制定了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》（附后）。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，落實“綠色通道”車輛通行費(fèi)減免政策。
畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品，以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍，不適用“綠色通道”運(yùn)輸政策。
      三、落實配套措施，強(qiáng)化監(jiān)管手段
    （一）整車裝載的含義。整車裝載，是指享受“綠色通道”政策的車輛，裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或車廂容積的80％以上，且沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。未達(dá)到上述裝載標(biāo)準(zhǔn)，或與其他貨物混裝的運(yùn)輸車輛，不享受“綠色通道”政策。
    （二）規(guī)范操作程序，提高通行效率。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)收費(fèi)人員特別是新增“綠色通道”收費(fèi)站人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高一線收費(fèi)人員對“綠色通道”政策的認(rèn)知和執(zhí)行能力。要積極探索研究快速鑒別鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的方法，充分利用高科技手段，或者綜合利用配貨單以及農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門出具的農(nóng)產(chǎn)品檢疫證作為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的輔助查驗手段，盡量縮短鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛查驗和通過收費(fèi)站的時間。
    （三）規(guī)范路面執(zhí)法管理，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的通行安全。路面執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛輕微違法的，應(yīng)以教育為主；對嚴(yán)重違法的，要嚴(yán)格依法處罰，努力為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
    （四）嚴(yán)格打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品、超限超載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。對假冒超載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，以及有其他違法行為、拒絕通過指定車道或拒不接受查驗的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，可不給予“綠色通道”免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策；對有故意堵塞收費(fèi)道口等擾亂收費(fèi)秩序行為的車輛，應(yīng)按照《收費(fèi)公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
    （五）對經(jīng)營性收費(fèi)公路企業(yè)的影響進(jìn)行研究。各地交通運(yùn)輸、價格等部門要對“綠色通道”政策調(diào)整對收費(fèi)公路帶來的影響進(jìn)行認(rèn)真研究和評估。對于影響較大的經(jīng)營性收費(fèi)公路企業(yè)，視情給予補(bǔ)償。新批收費(fèi)公路項目時，要充分考慮鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的影響，合理確定其交通流量。
      四、做好相關(guān)服務(wù)工作
    （一）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，保證道路暢通。各地交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，及時修復(fù)路面病害，做到路況良好、路容整齊、標(biāo)志明顯、綠化美化、安全暢通。要著力提高公路出行信息服務(wù)水平和應(yīng)急保障能力，保障公路暢通，減少交通延誤，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸效率。
    （二）規(guī)范標(biāo)志設(shè)置，方便駕駛?cè)藛T識認(rèn)。為確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛能夠方便快捷地通過收費(fèi)站，各收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)盡可能開辟“綠色通道”專用道口，并按照《關(guān)于規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”標(biāo)識設(shè)置工作的通知》（交公路發(fā)〔2007〕24號）的有關(guān)要求，在專用道口上方設(shè)置統(tǒng)一的“綠色通道”專用道口指路標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛迅速通過專用收費(fèi)道口；同時，在收費(fèi)站公示牌旁以及通道沿線的醒目位置，設(shè)置政策公示牌，向駕駛?cè)藛T公布“綠色通道”的有關(guān)政策規(guī)定及監(jiān)督電話。
    （三）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。各地要通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志，以及發(fā)放宣傳資料、設(shè)置公告牌等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，力爭使“綠色通道”政策的基本內(nèi)容家喻戶曉、深入人心；要深入鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、貨運(yùn)集散地，加強(qiáng)對貨主單位、承運(yùn)單位和人員進(jìn)行政策法規(guī)方面的宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員依法裝載、合法運(yùn)營的意識，為“綠色通道”政策的實施營造良好的社會氛圍。
      以上，自2010年1月1日起實行。
      附件：鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄
 
 
 
附件

類別		常見品種示例
新鮮蔬菜	白菜類	大白菜、普通白菜（油菜、小青菜）、菜薹
	甘藍(lán)類	菜花、芥藍(lán)、西蘭花、結(jié)球甘藍(lán)
	根菜類	蘿卜、胡蘿卜、蕪菁
	綠葉菜類	芹菜、菠菜、萵筍、生菜、空心菜、香菜、茼蒿、茴香、莧菜、木耳菜
	蔥蒜類	洋蔥、大蔥、香蔥、蒜苗、蒜苔、韭菜、大蒜、生姜
	茄果類	茄子、青椒、辣椒、西紅柿
	豆類	扁豆、莢豆、豇豆、豌豆、四季豆、毛豆、蠶豆、豆芽、豌豆苗、四棱豆
	瓜類	黃瓜、絲瓜、冬瓜、西葫蘆、苦瓜、南瓜、佛手瓜、蛇瓜、節(jié)瓜、瓠瓜
	水生蔬菜	蓮藕、荸薺、水芹、茭白
	新鮮食用菌	平菇、原菇、金針菇、滑菇、蘑菇、木耳（不含干木耳）
	多年生和雜類蔬菜	竹筍、蘆筍、金針菜（黃花菜）、香椿
新鮮水果	仁果類	蘋果、梨、海棠、山楂
	核果類	桃、李、杏、楊梅、櫻桃
	漿果類	葡萄、提子、草莓、獼猴桃、石榴、桑葚
	柑橘類	橙、桔、柑、柚、檸檬
	熱帶及亞熱帶水果	香蕉、菠蘿、龍眼、荔枝、橄欖、枇杷、椰子、芒果、楊桃、木瓜、火龍果、番石榴、蓮霧
	什果類	棗、柿子、無花果
	瓜果類	西瓜、甜瓜、哈密瓜、香瓜、伊麗莎白瓜、華萊士瓜
鮮活水產(chǎn)品（僅指活的、新鮮的）		魚類、蝦類、貝類、蟹類
	其它水產(chǎn)品	海帶、紫菜、海蜇、海參
活的畜禽	家畜	豬、牛、羊、馬、驢（騾）
	家禽	雞、鴨、鵝、家兔、食用蛙類
	其他	蜜蜂（轉(zhuǎn)地放蜂）
新鮮的肉、蛋、奶		新鮮的雞蛋、鴨蛋、鵝蛋、鵪鶉蛋、新鮮的家畜肉和家禽肉、新鮮奶
備注