根據(jù)冀交公路[2007]125號《關(guān)于印發(fā)全省公路系統(tǒng)2007年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案的通知》文件精神,結(jié)合我公司工作實際,制定《河北保津高速公路有限公司2007年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實全省交通廉政工作會議精神,緊緊圍繞構(gòu)建和諧交通,以加強干部作風(fēng)建設(shè)為主線,以做好“三個服務(wù)”為切入點,進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,樹交通新風(fēng),為促進公路交通事業(yè)更好更快發(fā)展做出積極貢獻。
二、工作目標
在2007年度交通廳民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,獲優(yōu)秀單位稱號。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:陳振權(quán)、金剛;副組長:孟繁宏、張士銀、劉相偉;成員:朱麗杰、李志虎、于文秀、徐占準、蔣志剛、裘福軍、王曉東、康振輝、李金水、李廣、欒運來、楊陽、辛湛洪、李玉臣、簡春清、高驥、楊樹平、趙健、常青。
各單位要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程,列入“一把手”工程,納入目標管理,融入具體工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
四、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)繼續(xù)推進效能建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認真落實“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”要求,鞏固“雙提”工程成果,機關(guān)效能建設(shè)要抓深化、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新。一是按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實和高效的標準要求,進一步規(guī)范機關(guān)工作,優(yōu)化工作程序,以信息化等先進手段,改革、創(chuàng)新管理方法,切實提速工作過程。二是建立完善的管理制度,狠抓落實,用制度約束干部的行為,解決管理不規(guī)范、辦事效率低下問題,。三是結(jié)合具體管理業(yè)務(wù),在公司職工中開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律和社會公德等教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力,加強責(zé)任心和使命感,進一步推進管理行為的規(guī)范化。四是強化服務(wù)意識,改進工作作風(fēng)。要牢固樹立公仆意識,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。五是重點抓好公路養(yǎng)護與道路施工等方面的效能建設(shè),加大協(xié)調(diào)力度,強化現(xiàn)場管理,突出處理好進度與質(zhì)量、施工與保暢的關(guān)系。
(二)深入推進行政權(quán)利公開透明運行,構(gòu)筑堅強的預(yù)防腐敗體系。今年,在效能建設(shè)方面要求真務(wù)實,取得突破,以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),展示交通行業(yè)新風(fēng)貌。一是繼續(xù)積極實施“陽光工程”,建立健全權(quán)力運作中決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋等制度,進一步推行政務(wù)公開,增強工作透明度,將政策發(fā)揮、辦事程序、辦事時限和辦理結(jié)果等進行有效的公示、公開,堅決杜絕暗箱操作。二是重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是針對公路行業(yè)容易發(fā)生腐敗問題的重點環(huán)節(jié),強化社會公開制度,公路建設(shè)繼續(xù)推行“十大公開”。四是要豐富公開的形式和載體,大力推進管理的信息化,實行行政許可網(wǎng)上公示,網(wǎng)上解答群眾咨詢、投訴。逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督。五是高度重視監(jiān)督機制建設(shè),進一步完善監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。各收費站、工區(qū)每季召開一次行風(fēng)監(jiān)督員工作會議。
(三)求真務(wù)實,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面落實省委、省政府和省廳有關(guān)要求,樹立“環(huán)境是第一競爭點”、“環(huán)境出效益”的理念,認真查找本部門影響和制約發(fā)展的突出問題,制定切實有效的整改措施,認真加以解決。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,客服形式主義,堅決制止“形象工程”、“政績工程”。強化改革,創(chuàng)新工作方法,提高本系統(tǒng)、本行業(yè)自主創(chuàng)新能力;以積極的、有作為的精神狀態(tài),真抓實干,營造“一切為了發(fā)展,一切服從發(fā)展”的濃厚氛圍,把各項工作往深里做、往實里做,營造良好發(fā)展環(huán)境,推進交通事業(yè)更好更快地發(fā)展。
(四)堅持以人為本,抓好“三個服務(wù)”。圍繞方便群眾,服務(wù)群眾,各單位要按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求,確立群眾利益無小事的觀念,堅決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益,以及違背政務(wù)誠信、商務(wù)誠信的行為,切實解決損害群眾利益的突出問題,落實好“三個服務(wù)”,實現(xiàn)公路交通事業(yè)的和諧發(fā)展。一是加強公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作,切實提高全省公路交通的服務(wù)水平。加快公路建設(shè),增加對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的有效供給;實施有效的公路養(yǎng)護,保持公路網(wǎng)的使用安全和暢通;強化公路管理,不斷提升路網(wǎng)的服務(wù)水平。二是深入開展交通“文明服務(wù)示范窗口”的創(chuàng)建工作,把治理公路“三亂”作為糾風(fēng)工作的重點,鞏固治理公路“三亂”成果,嚴防反彈。三是維護農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負擔(dān)的一些優(yōu)惠政策,要認真執(zhí)行,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。落實“綠色通道”涉農(nóng)優(yōu)惠政策,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”暢通。四是加強群眾舉報、查處機制建設(shè),接受社會監(jiān)督。
(五)加強隊伍建設(shè),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。加強基層站區(qū)等服務(wù)窗口建設(shè),各“窗口”單位要堅持以“服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標準化”為目標,深入開展爭創(chuàng)“文明服務(wù)示范窗口”,加強“愛心驛站”等便民措施的推進工作。凡是面向車戶和群眾辦理各種證件、手續(xù)的部門要面實行集中聯(lián)合辦公和“一條龍”、“一站式”服務(wù)。
(六)完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效工作機制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要日程,堅持糾、評、建相結(jié)合,以評促糾、以評促建;堅持把民主評議與自身工作緊密結(jié)合,建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自我運行長效工作機制,不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作水平。年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀案件,不出現(xiàn)造成惡劣社會影響的問題,不發(fā)生被新聞媒體曝光事件。
五、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作步驟
(一)動員部署階段(9月)
1、9月下旬,公司召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議,對2007年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進行動員部署。各單位成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定2007年政風(fēng)行風(fēng)工作方案,于10月中旬報公司黨群部。
2、公司在電子屏幕上公布社會承諾及監(jiān)督熱線,在站區(qū)及高速公路跨線橋懸掛、張貼標語,營造開展行風(fēng)建設(shè)活動的氣氛。
(二)工作落實階段:(10-11月)
1、各站區(qū)按照各自的工作方案,采取切實有效的措施,狠抓落實,改進工作,要結(jié)合行風(fēng)宣傳活動,發(fā)放征求意見卡,并及時回收、匯總、整理、限期解決。養(yǎng)護部門重點查找養(yǎng)護管理中的漏洞和不足,并進一步建立和完善規(guī)章制度,提高公路養(yǎng)管水平,繼續(xù)實施“安保工程”,對事故隱患、多發(fā)點段力爭早發(fā)現(xiàn)、早處理,消除隱患,保障公路安全暢通。
2、各單位根據(jù)本單位的工作實際,開展旨在提高管理水平、服務(wù)水平、執(zhí)法水平的形式多樣,富有成效的活動,促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
3、建立07年政風(fēng)行風(fēng)工作檔案。
4、采取發(fā)放問卷、征求意見卡、座談會、走訪等多種形式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
(三)總結(jié)、年終考評階段:(11-12月)
各單位結(jié)合行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)一年的創(chuàng)建工作,編制年終檢查的資料。資料包括:創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、實施方案、工作安排時間表、制度的落實、執(zhí)行情況資料、活動記錄(圖片、文字)、監(jiān)督員會議記錄、獲得榮譽資料、特色工作開展情況資料、年終創(chuàng)建總結(jié)。
六、幾點要求
1、各單位要大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng),圍繞“三個服務(wù)”和建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的總體目標,把為人民群眾安全便捷出行、機關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)利公開透明運行工作作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點。
2、要進一步完善規(guī)章制度,切實做好信訪舉報工作。各單位要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,要以民主評議活動為載體,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,要依據(jù)《河北省民主評議工作規(guī)范》,結(jié)合實際工作,建章立制,強化措施,建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制,使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化。形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊上路明察暗訪,特別是對重點路段、重點地區(qū)、重要時期,要加大監(jiān)督檢查力度,年度上路檢查達到轄區(qū)內(nèi)公路里程80%以上。充分利用陽光熱線、陽關(guān)服務(wù)、監(jiān)督員、熱線電話和深入基層等渠道聽民聲、察民意,了解群眾的呼聲和意愿,著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的問題。認真查處投訴舉報的問題,做到接到一起,調(diào)查一起,不能層層下轉(zhuǎn),要保護舉報人的合法權(quán)益。
3、各單位要高度重視民主評議日常工作,在民主評議活動中,認真做好公開承諾和踐諾公示,積極參加“陽光熱線”、“陽光服務(wù)”等活動。搞好“行風(fēng)網(wǎng)站”建設(shè)、公開熱線電、開展基層站所評議,認真解決投訴舉報問題,按要求報送簡報和有關(guān)材料,積極完成上級交辦的其他工作。