作者:于彥斌 字?jǐn)?shù):2985
高速公路收費(fèi)管理工作是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工作,因此就要求管理者在具體的工作中抓住重點(diǎn),通過嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的管理,使繁雜的工作變得清晰,具有可操作性。2014年,保津公司收費(fèi)管理工作提出了“服務(wù)為本、確保暢通、嚴(yán)細(xì)管理、持續(xù)增效”十六字方針,通過對(duì)服務(wù)、保暢、收費(fèi)工作的嚴(yán)細(xì)管理,實(shí)現(xiàn)了公司社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
一、規(guī)范收費(fèi)行為,延伸服務(wù)內(nèi)容,樹立服務(wù)榜樣。
所謂服務(wù)為本主要包含三層含義,一是高速公路具有公益性,做好服務(wù)是其本職工作;二是服務(wù)工作是高速公路形象的根本體現(xiàn);三是服務(wù)工作是高速公路文化的重要組成部分。也即服務(wù)是高速公路的本職,是形象載體,是高速文化組成。
具體工作中,就是在收費(fèi)隊(duì)伍中牢固樹立“服務(wù)為本”理念,倡導(dǎo)“服務(wù)就是形象、服務(wù)就是品牌、服務(wù)就是效益、服務(wù)就是明天”的思想,認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)、肢體禮儀延伸服務(wù)措施,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造“保津高速”優(yōu)質(zhì)品牌。通過認(rèn)真貫徹“便民服務(wù)抓堅(jiān)持”要求,讓便民服務(wù)工作在收費(fèi)站成為一種常態(tài),形成有求必應(yīng)、有難必幫的良好氛圍;通過貫徹“肢體禮儀抓規(guī)范”要求,讓收費(fèi)員將肢體動(dòng)作、目光、表情、禮儀、文明用語有機(jī)結(jié)合起來,形成一個(gè)完整、新穎、獨(dú)特、標(biāo)準(zhǔn)化的文明服務(wù)流程,通過人性化、藝術(shù)化的肢體動(dòng)作讓司乘人員感到親切、舒適;通過貫徹“延伸服務(wù)抓創(chuàng)新”要求,不僅讓延伸服務(wù)工作在數(shù)量上有所增加,還在觀念上有所突破:針對(duì)具體的收費(fèi)服務(wù)過程提出了“三個(gè)一點(diǎn)兒”文明服務(wù)要求,即少說一點(diǎn)兒,寬容一點(diǎn)兒,溫馨一點(diǎn)兒;在全線開展“文明服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng),引領(lǐng)收費(fèi)服務(wù)工作向更高水平邁進(jìn);開展“文明服務(wù)達(dá)標(biāo)測評(píng)活動(dòng)”,通過量化的文明服務(wù)指標(biāo),加強(qiáng)管理,促進(jìn)收費(fèi)服務(wù)水平的提高;專門設(shè)計(jì)并印制了“行車路線圖”發(fā)給服務(wù)對(duì)象,有效的為他們解決了出行困難;邀請全國交通系統(tǒng)文明服務(wù)先進(jìn)典型“郭娜陸地航空班”的班長——郭娜,與收費(fèi)員交流服務(wù)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、體會(huì),對(duì)提高收費(fèi)服務(wù)水平有著立竿見影的現(xiàn)實(shí)意義。
二、完善收費(fèi)制度,加強(qiáng)硬件建設(shè),深挖人員保暢潛力。
要確保高速暢通就要做到:一是車道要多,這是確保暢通的基本要求;二是設(shè)備要好,就是不僅要確保設(shè)備的完好率,還要通過使用先進(jìn)、高速的收費(fèi)設(shè)備提高收費(fèi)速度;三是人員效率要高,這也是最具發(fā)掘潛力的著眼點(diǎn)。保津公司的具體做法:
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),以制度促速度。制定《保津高速IC卡發(fā)卡操作流程》、《保津高速IC卡收費(fèi)操作流程》、《保津高速紙卡發(fā)卡操作流程》、《保津高速紙卡收費(fèi)操作流程》、《快速收費(fèi)標(biāo)兵評(píng)選辦法》等一系列的制度,實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)、發(fā)卡工作的規(guī)范化、流程化,減少了收費(fèi)失誤發(fā)生幾率,提高了收費(fèi)速度。
(二)加強(qiáng)收費(fèi)人員收費(fèi)、發(fā)卡速度監(jiān)測。引入現(xiàn)代化管理手段——安裝收費(fèi)測速軟件,提高收費(fèi)、發(fā)卡速度數(shù)據(jù)采集的精度,全面掌握我路收費(fèi)人員收費(fèi)、發(fā)卡速度狀況。以此為基礎(chǔ),在全線開展收費(fèi)、發(fā)卡速度達(dá)標(biāo)測評(píng)工作,并將此項(xiàng)工作與收費(fèi)員星級(jí)考核工作相結(jié)合,進(jìn)一步突出達(dá)標(biāo)工作的管理效能。
(三)將收費(fèi)員考評(píng)與收費(fèi)、發(fā)卡速度達(dá)標(biāo)掛鉤,以獎(jiǎng)懲促速度。建立了以收費(fèi)員星級(jí)考核暨三個(gè)評(píng)選工作為基礎(chǔ)的收費(fèi)員考核體系,將提高收費(fèi)、發(fā)卡速度與收費(fèi)員星級(jí)考核、“三個(gè)評(píng)選”掛鉤,使收費(fèi)、發(fā)卡速度不達(dá)標(biāo)者不能參加三星(含)以上的評(píng)選及“文明服務(wù)明星”、“快速收費(fèi)標(biāo)兵”、“無差錯(cuò)收費(fèi)狀元”評(píng)選。形成收費(fèi)員考評(píng)體系與提高收費(fèi)、發(fā)卡速度相輔相成的良好模式,既促進(jìn)了考評(píng)體系的健康發(fā)展,又使的提高收費(fèi)、發(fā)卡速度工作得以持續(xù)、有效的推進(jìn)。
(四)加大收費(fèi)硬件投入。通過加大對(duì)收費(fèi)硬件設(shè)施的投入,為收費(fèi)、發(fā)卡速度的提升創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境。今年全線共增加收費(fèi)車道 1條、安裝自動(dòng)發(fā)卡機(jī) 6臺(tái)、更換新型快速打票機(jī)22臺(tái)、改造快速發(fā)卡車道 18條,為進(jìn)一步提高路段通行效率,創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。
三、以制度建設(shè)促管理,以過程控制強(qiáng)管理,以星級(jí)創(chuàng)建細(xì)管理。
嚴(yán)細(xì)管理,一是要抓規(guī)范,通過建立健全各項(xiàng)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程來實(shí)現(xiàn);二是要抓過程控制,通過監(jiān)控的實(shí)時(shí)監(jiān)督,稽查的不定時(shí)檢查,并利用日常、月度、季度考核等工作來實(shí)現(xiàn);三是要抓細(xì)節(jié)、抓死角,細(xì)節(jié)決定成敗,工作沒有最細(xì)只有更細(xì)。
(一)抓制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)細(xì)管理的先決條件。為此先后制定了《值班站長管理規(guī)定》、《收費(fèi)站車道關(guān)閉管理規(guī)定》、《收費(fèi)發(fā)卡作業(yè)流程》、《特殊車輛處理流程》、《收費(fèi)員星級(jí)考核辦法》等20余項(xiàng)切合收費(fèi)工作實(shí)際的制度、流程、標(biāo)準(zhǔn),使收費(fèi)管理進(jìn)入到制度的“框框”里,確保了管理的規(guī)范化。
(二)抓過程控制。對(duì)收費(fèi)站全體人員的工作時(shí)間及在站期間所有活動(dòng)進(jìn)行全過程管理。通過監(jiān)控的實(shí)時(shí)監(jiān)督,稽查的不定時(shí)檢查,并利用日常、月度、季度考核等工作來實(shí)現(xiàn)。每月以正式公文的形式,將收費(fèi)站收費(fèi)管理情況進(jìn)行通報(bào),有力增強(qiáng)了監(jiān)督的有效性。
(三)抓收費(fèi)員星級(jí)考核暨“三個(gè)評(píng)選”工作。從組織機(jī)構(gòu)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方法、考評(píng)流程、評(píng)選條件、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等方面入手,建立了一整套精細(xì)化的考評(píng)制度,實(shí)現(xiàn)公司、收費(fèi)站內(nèi)部各部門之間的高效合作。
(四)抓星級(jí)收費(fèi)站建設(shè)。按照公司制定的星級(jí)收費(fèi)站創(chuàng)建實(shí)施方案,明確分工和責(zé)任,以星級(jí)收費(fèi)站創(chuàng)建為主要抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)站的精細(xì)化管理工作。
四、健全機(jī)制,加強(qiáng)管理,持續(xù)增效。
持續(xù)增效,一是要認(rèn)真執(zhí)行通行費(fèi)征收政策,做到“應(yīng)征不免,應(yīng)免不征”;二是要堅(jiān)持不懈開展堵漏增收工作。
(一)建立逃費(fèi)車治理激勵(lì)機(jī)制,開展重點(diǎn)治理工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《保津公司治理逃漏費(fèi)車輛獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《保津公司逃漏費(fèi)車輛長效治理方案》,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全線收費(fèi)員工治理逃漏費(fèi)車輛的積極性。具體工作中,除按照計(jì)劃開展逃費(fèi)車治理外,還根據(jù)新出現(xiàn)的逃費(fèi)情況及時(shí)采取措施,堅(jiān)決打擊。今年上半年,在執(zhí)行交通部《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》(JT/T489—2003)標(biāo)準(zhǔn)過程中,部分客車出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,采取改卡、假行駛證等方式偷逃通行費(fèi),針對(duì)這一情況,保津公司重點(diǎn)開展了“客車偷逃通行費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)”,對(duì)客運(yùn)班車擅自偽造行駛證、隱瞞實(shí)際客車座位數(shù)偷逃通行費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,取得了顯著成效。
(二)加強(qiáng)特殊車輛管理。嚴(yán)格按照流程,強(qiáng)化特殊車輛管理。堅(jiān)持把大件車(超限超載、不可解體的大型貨運(yùn)車輛)、超時(shí)車、綠通車、集裝箱車等特殊車輛作為日常收費(fèi)管理工作的重點(diǎn),制定了《保津高速特殊車輛處理流程》,使各類特殊車輛的管理更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?!读鞒獭凡粌H給出了特殊車輛處理的詳細(xì)操作步驟、方法,還明確了個(gè)崗位人員的責(zé)任,使工作方法明確、責(zé)任清晰。
(三)通過技術(shù)手段防止逃漏費(fèi)。針對(duì)重型載貨車輛在收費(fèi)站以跳秤、沖秤、走S型等方式逃費(fèi)的現(xiàn)象,保津公司在全線7個(gè)收費(fèi)站安裝了計(jì)重精度及抗跳秤性能極強(qiáng)的雙秤臺(tái)27套。有效地減少了大型貨車復(fù)稱的幾率,打消了貨車司機(jī)的僥幸心理,確保了路費(fèi)收入的足額收繳,同時(shí),由于復(fù)稱車輛減少,也提高了站口的通行效率,對(duì)保暢工作也起到了促進(jìn)作用。
“十六字方針”是一個(gè)有機(jī)整體,是互為條件的,是有“目標(biāo)”有“過程”見“成效”的完整的工作流程。只要在收費(fèi)工作中抓住目標(biāo),細(xì)化管理過程,就一定會(huì)取得成效。具體來說就是以“服務(wù)、暢通、嚴(yán)細(xì)”管理來實(shí)現(xiàn)“增效”,“服務(wù)”和“暢通”是管理的入手點(diǎn),“嚴(yán)細(xì)”是方法和手段,“增效”是管理的目的所在。