自河北省聯(lián)網(wǎng)和計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，司機(jī)受利益驅(qū)使，采取各種手段逃漏通行費(fèi)，且逃費(fèi)形式越來(lái)越隱蔽，加之收費(fèi)站沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，所以為治理逃費(fèi)車輛帶來(lái)了一定難度。筆者所在的霸州站針對(duì)司機(jī)逃費(fèi)形式的不斷變化積極研究應(yīng)對(duì)措施，總結(jié)出逃費(fèi)車輛的慣用伎倆和鑒別技巧與具體的治理措施，即：“三明確、五治理”，供同行之間共同交流與探討。       堅(jiān)持“應(yīng)收不漏、應(yīng)免不收”的原則，以全面完成年度通行費(fèi)征收任務(wù)為目標(biāo)，以整治環(huán)境、堵漏增收為內(nèi)容，提高素質(zhì)，樹(shù)標(biāo)塑形，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，嚴(yán)格管理，堵漏增收，奮力推進(jìn)，確保通行費(fèi)征收工作健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。       為使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期效果，成立樂(lè)堵漏增收督察領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各專項(xiàng)治理工作的全面部署，協(xié)調(diào)組織各部門工作；副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)值班期間各專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督、執(zhí)行及具體處理工作；辦公室負(fù)責(zé)各專項(xiàng)治理工作的方案制定及宣傳總結(jié)；監(jiān)控室和維護(hù)員負(fù)責(zé)各專項(xiàng)治理工作的信息、數(shù)據(jù)采集匯總工作；票證室負(fù)責(zé)各專項(xiàng)治理工作處罰款項(xiàng)的收繳及清算工作；收費(fèi)班長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)本班組值崗期間專項(xiàng)治理工作的具體實(shí)施及信息反饋工作。       通過(guò)開(kāi)展堵漏增收工作，動(dòng)員全體收費(fèi)人員增強(qiáng)緊迫感、樹(shù)立任務(wù)目標(biāo)，不斷完善工作措施，加強(qiáng)堵漏增收工作力度，協(xié)調(diào)各科室共同優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境，提高通行費(fèi)收入和管理效率，達(dá)到公司實(shí)征率標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，確保圓滿完成全年通行費(fèi)征收任務(wù)。       “少繳費(fèi)和不繳費(fèi)”是逃費(fèi)車主最普遍的心態(tài)。為達(dá)到此目的，逃費(fèi)車主可謂機(jī)關(guān)算盡，逃費(fèi)形式也是五花八門，最常用也是最隱蔽的手段有五種：一是假證客運(yùn)車；二是惡意闖口車；三是倒卡車；四是假冒綠通車；五是惡意減少載重噸位。
      一、治理假證客運(yùn)車三措施
    （一）調(diào)查摸底。不法客運(yùn)車主提供的行駛證，從外觀、標(biāo)識(shí)和證件信息等資料都一應(yīng)俱全，單憑收費(fèi)員目測(cè)無(wú)法判定真?zhèn)?，而客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)道路線也不固定，所以查清假證客運(yùn)車的來(lái)龍去脈是治理的第一步。站班子一方面安排工作人員通過(guò)先進(jìn)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)設(shè)備將可疑車輛的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、匯總和分析，一方面由站長(zhǎng)到收費(fèi)廣場(chǎng)與司機(jī)攀談，暗自調(diào)查和搜集有關(guān)車輛的背景、行駛路線等資料。必須把好尺度，防止信息泄露。
    （二）聯(lián)合治理。收費(fèi)站沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，一旦稍有差池，那么將助長(zhǎng)不法司機(jī)的囂張氣焰，可能還會(huì)被反咬一口，局勢(shì)更加難以控制。必須借助公安部門力量，與高速交警大隊(duì)組成聯(lián)合治理行動(dòng)小組，聯(lián)合治理。
    （三）依法治理。在認(rèn)定該車確為假證客運(yùn)車輛時(shí)（司機(jī)出示了真行駛證、高速交警現(xiàn)場(chǎng)判定其為假證），都要依法進(jìn)行處理，首先要態(tài)度嚴(yán)肅告知其違法行為，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其在高速公路上所有少繳的車輛通行費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)征。補(bǔ)征時(shí)要收集齊全以下證明材料：1.真、假行駛證的對(duì)比復(fù)印件；2.補(bǔ)交通行費(fèi)票據(jù)復(fù)印件；3.相關(guān)筆錄或司機(jī)承認(rèn)逃費(fèi)事實(shí)的書(shū)面材料以及保證書(shū)；4.相關(guān)影像資料和書(shū)面材料。
      二、治理闖口車五措施
      一是積極與駐地相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)行懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料等進(jìn)行廣泛宣傳治理行動(dòng)，營(yíng)造治理氛圍，震懾僥幸司機(jī)。二是組建治理闖口車小組，與4名保安人員緊密配合，在保證安全的情況下，對(duì)闖口車輛進(jìn)行攔截。三是對(duì)于攔截的闖口車輛，由高速巡警對(duì)車輛、人員進(jìn)行暫扣、拘留；毀壞收費(fèi)設(shè)施的由路政隊(duì)依法提出索賠；我站負(fù)責(zé)通過(guò)調(diào)取錄像資料核實(shí)取證及統(tǒng)計(jì)闖口次數(shù)；地方公安負(fù)責(zé)向闖口車主下發(fā)傳票，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行治安拘留。四是在站口收費(fèi)車道安裝防闖口路樁升降攔截設(shè)施，進(jìn)行標(biāo)語(yǔ)宣傳，在闖口車高發(fā)時(shí)段開(kāi)啟路樁設(shè)施，防止惡性闖口。五是與駐地派出所、高速巡警定期聯(lián)系，建立闖口車黑名單，按照保津公司長(zhǎng)效治理機(jī)制執(zhí)行。
      三、治理倒卡車四措施
      一是收費(fèi)人員在收費(fèi)過(guò)程中，注意本地重型車，做到早發(fā)現(xiàn)。
      二是發(fā)現(xiàn)疑似倒卡車輛，按以下流程處理：
      收費(fèi)員報(bào)監(jiān)控，由監(jiān)控人員調(diào)出入口圖像進(jìn)行比對(duì)。
      發(fā)現(xiàn)不一致，立即報(bào)告值班站妥善處理。
      三是倒卡車輛的共同特點(diǎn)：超時(shí)；車型與通行卡記錄不符；車牌號(hào)與通行卡記錄不符；超載率高，就近站上路；與司機(jī)對(duì)話過(guò)程中司機(jī)所答非所問(wèn)，神情慌張。
      四是在收費(fèi)過(guò)程中做到“四看、四不過(guò)”和“一聯(lián)動(dòng)”。
      “四看、四不過(guò)”即：車牌不符車輛，認(rèn)真核對(duì)入口信息，如有倒卡行為絕不放過(guò)；超時(shí)車輛嚴(yán)格核對(duì)入口信息、仔細(xì)詢問(wèn)超時(shí)原因，如有倒卡行為絕不放過(guò)；近距超限車輛，仔細(xì)核對(duì)入口信息、認(rèn)真比對(duì)入口抓拍圖片細(xì)部特征，如有倒卡行為絕不放過(guò)；車型不符車輛，詳細(xì)查詢?nèi)肟谛畔⒑腿肟谧ヅ膱D片，認(rèn)真確認(rèn)實(shí)際車型，如有倒卡行為絕不放過(guò)。“一聯(lián)動(dòng)”即：收費(fèi)站與地方公安部門和公司稽查隊(duì)建立長(zhǎng)期防治闖關(guān)倒卡行為的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即出動(dòng)，嚴(yán)肅查處。
      四、治理假冒綠通車
      不法司機(jī)利用國(guó)家對(duì)于運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費(fèi)的政策，假冒綠通車達(dá)到免繳通行費(fèi)的目的。治理該類車輛要注意以下幾點(diǎn)：
     一是對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的界定要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家政策，做到應(yīng)征不免，應(yīng)免不征，防止某些司機(jī)蒙混過(guò)關(guān)；二是仔細(xì)查驗(yàn)是否是整車裝載；三是認(rèn)真檢查有無(wú)超載現(xiàn)象。對(duì)于荷載、容積率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律收取通行費(fèi)，班長(zhǎng)為檢驗(yàn)檢查第一責(zé)任人，正確使用驗(yàn)貨儀驗(yàn)貨、拍照，把好驗(yàn)收關(guān)。
      五、治理惡意減少載重噸位逃費(fèi)車
      司機(jī)常用的逃費(fèi)方式有以下三種：一是“S”形過(guò)稱方法 ：車輛先靠近車道右側(cè)行駛，過(guò)稱臺(tái)時(shí)從右向左使車輛保持向左前側(cè)方向緩慢移動(dòng)，當(dāng)車輛前輪（轉(zhuǎn)向輪）通過(guò)稱臺(tái)時(shí)，司機(jī)猛打方向盤，使車身保持向右前側(cè)方向緩慢移動(dòng)，直至車輛完全通過(guò)稱臺(tái)，跳秤、沖泵車與此相似。二是“墊木板”過(guò)稱方法：在車輛通過(guò)稱臺(tái)前，人為在稱臺(tái)上（車道方向）擔(dān)放木板，車輪經(jīng)木板表面通過(guò)稱臺(tái)，由于木板受壓向下變形產(chǎn)生向上的彈力，抵消了車貨部分重力，稱臺(tái)測(cè)出數(shù)據(jù)較低，這種方法在夜間道口車輛較多的情況下使用，需2-3人配合。三是安裝液壓千斤頂過(guò)秤：車輛后輪軸左右兩側(cè)安裝了液壓千斤頂，控制按鈕在駕駛室內(nèi)，過(guò)秤時(shí)車前輪通過(guò)稱臺(tái)后，司機(jī)停車按下控制器利用千斤頂將后輪軸抬起，然后再緩慢起步過(guò)稱，減少后輪過(guò)秤重量，這種方法可減少計(jì)重15噸左右。
     針對(duì)上述逃費(fèi)方式采取的應(yīng)對(duì)措施：收費(fèi)員應(yīng)養(yǎng)成刷卡前核對(duì)軸重列表與實(shí)際軸型是否相符的習(xí)慣，注意觀察車輛如何駛?cè)胲嚨?，?ldquo;S”形過(guò)稱的車輛以自卸車和中型貨車居多，道口如有上述車輛，收費(fèi)員應(yīng)注意該車是否行“S”形，如是，應(yīng)立即上報(bào)值機(jī)員通知班長(zhǎng)開(kāi)啟備用車道，以防道口堵車，告知司機(jī)稱重?cái)?shù)據(jù)有誤，要求其退回重稱。如道口車輛較多，收費(fèi)員未發(fā)現(xiàn)車輛行“S”形，應(yīng)在刷卡前核對(duì)軸重列表的軸型與實(shí)際軸型是否相符，如將車輛后輪雙軸雙胎判為單軸雙胎，那么該車行“S”形可能性較大，應(yīng)要求該車退回重稱；對(duì)于“墊木板”、“ 安裝液壓千斤頂”等現(xiàn)象，收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)制止，要求司機(jī)將車輛退回并保持勻速重新通過(guò)稱臺(tái)。跳秤、沖秤車輛，工作人員要注意觀察認(rèn)定，收費(fèi)人員根據(jù)稱重?cái)?shù)據(jù)認(rèn)定，對(duì)于此類逃漏費(fèi)車輛，收費(fèi)人員有權(quán)要求其復(fù)秤，情節(jié)惡劣立即報(bào)告高速巡警等部門，進(jìn)行進(jìn)一步處理。
     不管車主采取什么手段逃漏通行費(fèi)，在認(rèn)定該車確為逃費(fèi)車輛時(shí)（司機(jī)出示了真牌照或真行駛證、高速交警現(xiàn)場(chǎng)判定其為假證假照，或者認(rèn)定其倒賣通行卡），都要依法進(jìn)行處理，首先要態(tài)度嚴(yán)肅告知其違法行為，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其在高速公路上所有少繳的車輛通行費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)征。補(bǔ)征時(shí)要收集齊全以下證明材料：1.真、假行駛證的對(duì)比復(fù)印件；2.真、假車牌照的圖片資料；3.相關(guān)筆錄或司機(jī)承認(rèn)逃費(fèi)事實(shí)的書(shū)面材料以及保證書(shū)；4.相關(guān)影像資料和補(bǔ)交通行費(fèi)的票據(jù)復(fù)印件。