高速公路新收費(fèi)模式下入口管理初探
更新時(shí)間：2021-04-06 09:02:41點(diǎn)擊次數(shù)：1128次
作者：郭楠 字?jǐn)?shù)：2329
近年來，隨著高速公路的發(fā)展，路網(wǎng)的不斷完善，高速公路已成為人們出行的首選，與一般公路相比，它具有快速、便捷、運(yùn)輸費(fèi)用省、通行能力大等優(yōu)點(diǎn)。然而，一些司乘人員為了追求利益最大化，經(jīng)常超載上路，特別是嚴(yán)重超限超載“百噸王”貨車違法上路行駛，不僅嚴(yán)重破壞高速公路和橋梁設(shè)施，還擾亂道路運(yùn)輸市場秩序，引發(fā)和導(dǎo)致道路交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的安全隱患。2020年隨著收費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，取消計(jì)重收費(fèi)，所有車輛均按照車型收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)站入口管理顯得尤為重要。
一、當(dāng)前高速公路入口稱重發(fā)卡模式簡介。當(dāng)車輛駛?cè)敫咚俟啡肟谠训捞帟r(shí)，按照車道指示標(biāo)志和廣場前標(biāo)志，靠右行駛，進(jìn)入稱重車道，接受不停車檢測，當(dāng)整車駛過稱臺(tái)后，車輛噸位、軸數(shù)等信息會(huì)在稱臺(tái)前可變情報(bào)板上顯示，語音播報(bào)器會(huì)將車輛是否超重進(jìn)行播報(bào)，同時(shí)將信息傳送到發(fā)卡系統(tǒng)，發(fā)卡員根據(jù)車輛軸數(shù)等信息判斷車型，如不超重，則正常發(fā)卡通行，如果超重必須勸返，禁止其駛?cè)敫咚俟?，不得進(jìn)行發(fā)卡操作。當(dāng)出現(xiàn)貨車稱重信息不聯(lián)動(dòng)、車牌抓拍錯(cuò)誤或稱重信息不準(zhǔn)確時(shí)，當(dāng)班發(fā)卡員要按車輛實(shí)際信息進(jìn)行補(bǔ)錄、修正操作。
二、車型收費(fèi)模式下入口管理的重要性。
1、直接影響出口收費(fèi)。2020年1月1日起，高速公路客車、貨車均實(shí)行ETC電子不停車收費(fèi)，封閉式高速公路收費(fèi)站統(tǒng)一按車型收費(fèi)，取消現(xiàn)有的計(jì)重收費(fèi)。因此，入口對車型的判斷是否準(zhǔn)確至關(guān)重要，如果車型判別錯(cuò)誤，會(huì)直接影響車輛計(jì)費(fèi)信息，在出口時(shí)導(dǎo)致車輛計(jì)費(fèi)模式改變，影響費(fèi)額的準(zhǔn)確性。
2、有利于加強(qiáng)對超載車輛的控制。超載車輛對高速公路的損害是毋庸置疑的，加強(qiáng)入口控制可以從源頭上控制貨車超載現(xiàn)象，將有利于維護(hù)公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，節(jié)約公路、橋梁的養(yǎng)護(hù)成本，減少因貨車超載引發(fā)的交通事故，是避免違法超限超載運(yùn)輸行為的有效手段。
3、有利于加強(qiáng)對特情車輛的控制。超載車輛為了能夠上道，采取搓磅、跳磅等方式干擾計(jì)重裝置，造成識(shí)別軸數(shù)與實(shí)際軸數(shù)不符或由于設(shè)備原因造成車輛噸位與實(shí)際誤差較大，車牌污損、故意遮擋號(hào)牌等原因?qū)е萝囕v車牌識(shí)別錯(cuò)誤的，此時(shí)需要發(fā)卡人員對車型、車牌及軸數(shù)進(jìn)行復(fù)核，與實(shí)際不相符的車輛，需手動(dòng)更改，確認(rèn)無誤后發(fā)卡放行，從而有效的避免了逃漏費(fèi)行為的發(fā)生。
4、有效杜絕腐敗滋生。自改變計(jì)費(fèi)方式、實(shí)施入口稱重檢測以來，一些違法超限超載運(yùn)輸人員，為了獲取利益的最大化，通過金錢等方式拉攏收費(fèi)站工作人員為其提供方便，而一些人為利益所惑鋌而走險(xiǎn)，為超載超限等特殊車輛大開方便之門，使稱重檢測系統(tǒng)形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響了其他司乘人員的利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。因此，加強(qiáng)內(nèi)部員工的管理，培養(yǎng)員工廉潔自律的意識(shí)，營造良好的廉政氛圍，可以從源頭上杜絕腐敗的滋生。
三、完善入口稱重管理辦法。
1、制定入口稱重管理制度，使嚴(yán)管有據(jù)可依。以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，建立嚴(yán)格的體系制度和長效治理機(jī)制，成立入口稱重檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)入口稱重檢測的重要性，對入口軸型不符、計(jì)重?cái)?shù)據(jù)異常、超載超限、車牌不符等特情車輛加強(qiáng)管理，抓好數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)保障工作，嚴(yán)把入口稱重關(guān)口，確保入口稱重管理工作規(guī)范有序展開。
2、常糾錯(cuò)，治理在平常。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對超載超限車輛嚴(yán)控嚴(yán)管，禁止其駛?cè)敫咚俟贰θ肟谔厍檐囕v及時(shí)進(jìn)行信息更正、補(bǔ)錄、上報(bào)等工作。監(jiān)控室負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)卡員信息補(bǔ)錄和更正等操作是否規(guī)范，并記錄。認(rèn)真審核大件車、專項(xiàng)作業(yè)車等特殊車輛的相關(guān)證件，一致的予以發(fā)卡放行，不一致的進(jìn)行勸返。
3、重倒查，將入口稱重管理工作落到實(shí)處。對入口計(jì)重信息異常、車牌錯(cuò)誤等特情車輛進(jìn)行倒查。利用部級稽核平臺(tái)查看車輛交易信息，對入口發(fā)卡車型和車牌進(jìn)行確認(rèn)，通過審查錄像的方式明確責(zé)任人，確為人為原因造成車輛信息異常的情況，嚴(yán)肅追責(zé)并責(zé)令其認(rèn)真徹底整改。
4、設(shè)獎(jiǎng)懲，提高員工工作積極性和主動(dòng)性。將入口稱重管理工作與收費(fèi)員星級考核掛鉤，對信息補(bǔ)錄不到位、不規(guī)范操作人員通過星級考核“業(yè)務(wù)技能”考核項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)扣分。對違規(guī)放行超限車輛行為通過星級考核“工作紀(jì)律”考核項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)扣分。
5、思想教育及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作常抓不懈，切實(shí)提高入口稱重工作的整體業(yè)務(wù)水平。及時(shí)總結(jié)、推廣入口工作中的良好經(jīng)驗(yàn)，對于工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)研究解決，通過多種渠道、手段（班組會(huì)、站務(wù)會(huì)、專項(xiàng)學(xué)習(xí)等）對全體人員開展入口稱重業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。
6、多方宣傳，營造良好氛圍。為了讓更多貨車司機(jī)了解入口稱重檢測政策并理解政策實(shí)施的意義，確確實(shí)實(shí)讓廣大司機(jī)明白全面治超對貨運(yùn)行業(yè)的良性循環(huán)作用。通過懸掛標(biāo)語和橫幅、散發(fā)傳單、微信朋友圈等多種方式，大力宣傳高速公路入口稱重檢測政策，解讀治超政策、治超標(biāo)準(zhǔn)，全面營造“貨車必檢、超限禁入”的輿論氛圍，爭取廣大貨運(yùn)企業(yè)和貨車車主了解政策、熟悉政策，支持政策實(shí)施。
四、推進(jìn)入口稱重管理工作創(chuàng)新設(shè)想。
1、加快智能化趨勢，增加特情車輛預(yù)警系統(tǒng)。目前入口控制大部分靠人為判別，遇車流較大或跟車較近時(shí)，容易出現(xiàn)車牌識(shí)別不準(zhǔn)確、計(jì)重?cái)?shù)據(jù)異常和聯(lián)動(dòng)失敗等情況，人為判別既耽誤時(shí)間，影響車輛通行，造成堵車，還會(huì)給一些不法分子鉆逃漏費(fèi)空子的機(jī)會(huì)。因此，為保證通行能力，遏制逃漏費(fèi)行為的產(chǎn)生，建議當(dāng)車輛與實(shí)際信息不一致時(shí)，發(fā)卡系統(tǒng)在電腦操作桌面會(huì)自動(dòng)彈出預(yù)警系統(tǒng)，提示該車輛信息有誤，方便發(fā)卡員及時(shí)做出更改或勸返，以減少因人為原因造成判別失誤，導(dǎo)致特情車輛的產(chǎn)生。
2、目前入口稱重檢測采用的是動(dòng)態(tài)稱臺(tái)，一些違法超載運(yùn)輸人員采取搓磅、跳磅等作弊手段減輕車輛重量，來達(dá)到通行高速的目的。建議將入口動(dòng)態(tài)稱升級為全車道靜態(tài)稱，提高檢測準(zhǔn)確性，徹底避免超載超限行為的發(fā)生。