作者:彭煒龍 字數(shù):1525
2008年10月1日,正是“十一”黃金周車流量較大的時候,一輛蓋著帆布的大型貨車駛?cè)霔罘腋鄢隹谲嚨溃緳C遞給收費員通行卡并說自己的車是拉蔬菜的。值班班長要求“驗貨”。在車廂后部(只有后面能打開),司機將帆布扒開一道小縫,露出一大包新鮮蔬菜,細心的班長根據(jù)以往的經(jīng)驗判斷,這車不像是拉蔬菜的。遂即詢問收費員該車噸位、上道口等信息,查知該車50多噸,從京珠高速臨漳省界站上道。班長要求司機將車尾的帆布全部拉開進行確認查驗,司機以“趕時間”、“打不開”等借口為由,拒不合作。在班長的堅持下,司機最終承認車上是焦炭,并按規(guī)定繳納了通行費。
這是楊芬港收費站查處的假“綠色通道”車中十分典型一輛。
自國家出臺進一步保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通暢通后,保津高速公路認真貫徹執(zhí)行“綠色通道”政策,全力服務(wù)“三農(nóng)”,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸效率明顯提高。在利益的驅(qū)使下,一些不法司機開始利用法律、法規(guī)鉆空子,假冒“綠色通道”車弄虛作假達到偷逃通行費的目的。這不僅擾亂了貨運市場的公平性,同時也嚴重地損害了公司的合法利益。如何加強“綠色通道”的管理,既保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛安全、快速通過收費站,又防止假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛魚目混珠,仍是一個需要認真研討的重要課題。在實際工作中,我們針對假冒“綠通”車行為,總結(jié)出了一些時效性很強的經(jīng)驗,以此為指導(dǎo),取得了打擊假“綠通”車的明顯效果。
首先,假“綠通”車常具有四個基本特征:第一、由于裝載的不是農(nóng)產(chǎn)品,假“綠通”車的噸位都比較高,超限比例都比較大。第二、裝載的農(nóng)產(chǎn)品是否為上道口當?shù)厮霎a(chǎn)。一般運輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛都是去產(chǎn)地裝貨。第三、上道口與下道口距離很遠的“綠通”車作假的可能性也比較大。第四、詢問“綠通”車司機時,神色較慌亂的或者主動與收費員套近乎的,作假的可能性也較大,因為他們往往暗鬼生心虛。
只要符合以上四點中的一點或幾點的,十有八九是假的“綠通”車,收費員就應(yīng)該提高警惕認真查驗了。
其次,“綠通”車的查驗登記也會經(jīng)常遇到一些問題:第一、查驗難。根據(jù)上級文件精神,對于運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,一律由收費站工作人員根據(jù)裝載的貨物進行現(xiàn)場判斷。然而,在實際的操作中卻經(jīng)常遇到困難。一些密封車箱、冷藏車,根本無法對其裝運貨物進行檢查。有些車輛還在車頂鋪壓帆布,收費員查驗時不能直接肉眼辨認,有些冷藏車輛用嚴實棉被包裹多層,必須花費一定時間正確判斷。還有一些車輛所載貨物是否屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范疇,司機與收費員之間存也在嚴重分歧(例如,干辣椒是否是屬于“綠通”范疇,活狗是否屬于家畜等等)。以上種種,直接導(dǎo)致了車道通行效率的下降,同時也極易造成收費站口堵塞和車輛滯留。有些車輛不按照指定的“綠色專用通道”通行,或拒不接受查驗。第二、處罰力度小,手段不足。對于被查出來的假“綠通”車,只是按規(guī)定繳納通行費而不對司機做任何處罰,助長了不法司機的囂張氣焰。逃脫就能上下一大筆錢,反正不罰款,不法司機中普遍存在這種僥幸心理。第三、特殊情況處理難。隨著收費工作中出現(xiàn)的特殊情況種類越來越多、越來越復(fù)雜,如何正確、快速地處理特殊情況成為收費管理工作中的一大難點。特別是部分收費員對待處理特殊情況的方法欠缺,完全依賴于班長、監(jiān)控員、站長,影響了車輛的通行效率。
應(yīng)對假“綠通”車問題,應(yīng)該從三個方面著手加強“綠通”車管理:一是加大宣傳力度,發(fā)放宣傳單,做好日常宣傳工作;二是完善內(nèi)部管理,加大假“綠通”車輛的識別,建立黑名單數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),對屢次逃繳通行費的車輛起到震懾作用,有效遏制假“綠通”車二次逃費行為;三是加大處罰力度,對假“綠通”處以兩倍罰款等等。如果上述三項措施得到確定落實,那么假“綠通”車行為將會大大減少,就能使我們的收費秩序變得更加良好。
編輯”魏立濤