根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定，首先，要遵守“六公開(kāi)、一監(jiān)督制度”。 《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定“收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站的顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱(chēng)、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會(huì)監(jiān)督?！惫_(kāi)制度是強(qiáng)制要求，行業(yè)主管部門(mén)也出臺(tái)了相關(guān)政策。公開(kāi)制度的目的是保障通行車(chē)輛的知情權(quán)，現(xiàn)在司乘人員法律意識(shí)普遍提高，已經(jīng)非常注意利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，如果不能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、醒目地在適當(dāng)位置進(jìn)行公開(kāi)，就會(huì)成為司乘人員投訴的一個(gè)訴由，并會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位的聲譽(yù)造成影響。在公開(kāi)時(shí)，尤其要注意在有關(guān)公開(kāi)內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)更改相關(guān)內(nèi)容，避免疏漏和遺誤。

     在收費(fèi)工作中，要出具規(guī)定的票據(jù)?！妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定“收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者收取車(chē)輛通行費(fèi)，必須向收費(fèi)公路使用者開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)。政府還貸公路的收費(fèi)票據(jù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印(監(jiān))制。經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)票據(jù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印(監(jiān))制?！钡谌鍡l規(guī)定：“……(四)不開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)，開(kāi)具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印(監(jiān))制的收費(fèi)票據(jù)或者開(kāi)具已經(jīng)過(guò)期失效的收費(fèi)票據(jù)。有前款所列行為之一的，通行車(chē)輛有權(quán)拒絕交納車(chē)輛通行費(fèi)?！痹谄睋?jù)管理上，要加強(qiáng)檢查，避免有些與不法分子勾結(jié)的個(gè)別收費(fèi)人員“貍貓換太子”，偷換票據(jù)，貪污作弊，同時(shí)，給通行車(chē)輛以拒交的借口，造成通行費(fèi)流失。

      在收費(fèi)過(guò)程中對(duì)超載車(chē)輛處理上要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。收費(fèi)站管理人員無(wú)權(quán)處理超載車(chē)輛，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定“在收費(fèi)公路上行駛的車(chē)輛不得超載。發(fā)現(xiàn)車(chē)輛超載時(shí)，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。”遇有下道車(chē)輛超載，收費(fèi)人員要及時(shí)報(bào)告高速巡警或與路政執(zhí)法人員聯(lián)系；上道車(chē)輛超載，要?jiǎng)衿湫遁d，司機(jī)堅(jiān)持上道的，報(bào)告高速巡警或與路政執(zhí)法人員聯(lián)系進(jìn)行治理。

      治理逃費(fèi)沖卡車(chē)輛，要講究方式方法。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定“收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)的車(chē)輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車(chē)輛通行費(fèi)。任何人不得為拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)而故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)公路管理人員、破壞收費(fèi)設(shè)施或者從事其他擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序的活動(dòng)。發(fā)生前款規(guī)定的擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序行為時(shí)，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理?！蔽沂〈蟛糠指咚俟肪褜?shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，并建有聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心，可由省中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立黑名單。在建立黑名單之前，運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)有拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)的車(chē)輛要履行通知義務(wù)，給予司機(jī)改正機(jī)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)車(chē)輛身份，以防止誤報(bào)黑名單造成侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。在發(fā)生通行車(chē)輛擾亂收費(fèi)秩序的行為時(shí)，收費(fèi)站不能擅自扣押車(chē)輛或有關(guān)證件，否則，違反了行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，如果司機(jī)投訴、控告，就要受到相應(yīng)行政處罰。此種情況，收費(fèi)人員要及時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)予以處理。公安機(jī)關(guān)不及時(shí)處理的，可以對(duì)其行政不作為的違法行為向其上級(jí)主管部門(mén)或同級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議，構(gòu)成玩忽職守性質(zhì)的犯罪的，可向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。同時(shí)，對(duì)司機(jī)不履行繳費(fèi)義務(wù)的行為可提起民事訴訟，依法索賠，對(duì)于偷逃費(fèi)額巨大，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，可提起刑事附帶民事訴訟，挽回?fù)p失。采取以上措施的同時(shí)，也要及時(shí)利用、總結(jié)治理案例，加大宣傳，以儆效尤。

      貪污作弊是收費(fèi)作業(yè)中的一顆毒瘤，要依法予以鏟除。收費(fèi)人員貪污作弊，情節(jié)輕微的，根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定予以辭退、開(kāi)除，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，單位要保存證據(jù)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)報(bào)案，配合公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)做好偵破工作。經(jīng)營(yíng)管理單位要經(jīng)常開(kāi)展警示教育、法制宣傳，提高收費(fèi)人員思想覺(jué)悟，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，防止少數(shù)法制觀念淡薄、意志軟弱、利欲熏心的人員走上違法犯罪的道路，提高收費(fèi)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

      在收費(fèi)道口發(fā)生的損壞收費(fèi)設(shè)施的突發(fā)事件中，要合理留置肇事車(chē)輛和有關(guān)人員，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，重大損失事故還要及時(shí)向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，如果司機(jī)不能及時(shí)賠償?shù)模诜梢?guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)向法院起訴，要求其承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

      依法開(kāi)展收費(fèi)工作，在新的歷史時(shí)期，要有創(chuàng)新的手段。對(duì)于目前聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中出現(xiàn)的通行車(chē)輛偷逃費(fèi)額蔓延的趨勢(shì)，可引入專(zhuān)項(xiàng)法律治理的方式，嚴(yán)格核算費(fèi)用與收益，由律師事務(wù)所實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理，發(fā)揮社會(huì)律師的作用，運(yùn)用法律的手段，有效追繳通行費(fèi)，確保經(jīng)營(yíng)效益。

      依法開(kāi)展收費(fèi)工作，任重道遠(yuǎn)。但我們只要與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)法制觀念，重視法律治理，一定會(huì)取得顯著的成效。

     行政部 劉昌進(jìn)