作者：張明 字?jǐn)?shù)：1521
綠色通道的開通，降低了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，提高了流通效率，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障，為物價(jià)的平穩(wěn)給予了支持。但個(gè)別車主為謀取私利，采取各種方法，將車輛偽裝成綠通車以達(dá)到逃漏通行費(fèi)的目的。在筆者工作的冀津收費(fèi)站，2011年僅截止到7月31日，即治理假綠通車輛22輛次，追繳通行費(fèi)5565元。通過一線的實(shí)際經(jīng)歷，筆者闡述一下對(duì)治理“假綠通”車輛的認(rèn)識(shí)，以供參考。
首先，必須加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理。
只有開展好職工思想教育活動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)，才會(huì)避免出現(xiàn)參與貪污作弊的現(xiàn)象。同時(shí)，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使每位工作人員吃透綠通政策，才能做到與司乘詳細(xì)、耐心的良好溝通。
為此，第一點(diǎn)要做好站內(nèi)數(shù)據(jù)分析。由監(jiān)控室人員定期重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)途、重載、通行頻率高的車輛進(jìn)行排查，擬定重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)象，及時(shí)傳達(dá)到各收費(fèi)班；由站稽查人員定期匯總出現(xiàn)的“假綠通”逃費(fèi)形式，及時(shí)傳達(dá)到各收費(fèi)班，收費(fèi)班嚴(yán)格查驗(yàn)程序。
第二點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)綠通政策，堅(jiān)持包括班長(zhǎng)兩人以上進(jìn)行驗(yàn)貨和24小時(shí)開放“綠通”專用車道，如出現(xiàn)車道設(shè)備故障，設(shè)備維護(hù)員要立即進(jìn)行維修，不能及時(shí)修復(fù)的，要采取借用其它收費(fèi)車道的設(shè)備，確?！熬G通”車道的開放。
其次，必須做好外部協(xié)調(diào)工作。
“綠通”治理過程中，如出現(xiàn)司機(jī)不配合工作人員，車輛強(qiáng)行占據(jù)車道、武力威脅工作人員、逃漏費(fèi)數(shù)據(jù)巨大等情況，要及時(shí)與高速交警、路政、地方公安、公司稽查隊(duì)等相關(guān)單位取得聯(lián)系和外部支持。
對(duì)于“假綠通”可疑車輛，要加強(qiáng)路段之間的聯(lián)系，對(duì)可疑車輛信息及時(shí)溝通、分析，做到資源共享、信息互通。
再次，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用。
各收費(fèi)站可根據(jù)本站實(shí)際情況和現(xiàn)有設(shè)備對(duì)綠通車輛進(jìn)行輔助查驗(yàn)，下面以冀津收費(fèi)站現(xiàn)主要輔助設(shè)備有綠通貨物檢測(cè)器和靜態(tài)稱重地磅為例。
對(duì)于綠通貨物檢測(cè)器的使用，要嚴(yán)格按照“綠通貨物檢測(cè)器”操作規(guī)程，對(duì)綠通車輛進(jìn)行多點(diǎn)、深入、全方位的查驗(yàn)，確保查驗(yàn)過的每一輛車的數(shù)據(jù)都真實(shí)，可靠。
在靜態(tài)稱重地磅使用過程中，要對(duì)超載綠通車輛司機(jī)耐心解釋，勸說其按規(guī)定繳費(fèi)，對(duì)有疑義的，可以引導(dǎo)車輛上靜態(tài)稱重地磅進(jìn)行復(fù)稱，說服司機(jī)主動(dòng)繳費(fèi)。
冀津收費(fèi)站在近年的治理過程中涉及到多種“假綠通”的逃費(fèi)方式，以下六種做為綠通車輛重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)象簡(jiǎn)便有效：
第一種是長(zhǎng)途、重載、通行頻率高的綠通車輛；第二種是廂式貨車，假綠通一般都是采用只在廂口處堆放綠通貨物；第三種是曾經(jīng)被查處過的假綠通車輛；第四種是通過加裝懸軸、增加假輪的方法提高核載重量的改型綠通車；第五種是采取沖磅、跳磅等方法通行車道的綠通貨車；第六種是通過監(jiān)控室數(shù)據(jù)分析擬定的可疑車輛。
在查驗(yàn)綠通過程中，可能會(huì)出現(xiàn)各種情況，因此一定要做好驗(yàn)貨環(huán)節(jié)、服務(wù)態(tài)度、監(jiān)控監(jiān)管、資料保全等重要注意事項(xiàng)：
第一項(xiàng)，堅(jiān)持綠通通行費(fèi)征收原則，做到“應(yīng)征不免，應(yīng)免不收”；第二項(xiàng)，“假綠通”車輛一經(jīng)查證，監(jiān)控室可以通過交易查詢系統(tǒng)；第三項(xiàng)，對(duì)車輛以往通行記錄的里程、載重、通行時(shí)間、通行周期、通行次數(shù)進(jìn)行詳細(xì)分析，由稽查人員對(duì)司機(jī)進(jìn)行說服、教育，爭(zhēng)取司機(jī)主動(dòng)承認(rèn)逃費(fèi)事實(shí)，對(duì)以住所有漏繳的通行費(fèi)一并追繳，嚴(yán)厲打擊逃漏費(fèi)行為。第四項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)督環(huán)節(jié)，在驗(yàn)貨過程中，許多司機(jī)主動(dòng)向驗(yàn)貨人員賄賂財(cái)、物，為避免發(fā)生違紀(jì)行為，同時(shí)也是對(duì)工作人員的一種保護(hù)，監(jiān)控室要進(jìn)行廣場(chǎng)云臺(tái)監(jiān)控變焦跟蹤；第四項(xiàng)，假綠通處理過程中，所有工作人員都要注意服務(wù)態(tài)度，要傾聽司機(jī)的難處，要站在司機(jī)角度考慮、分析問題，要“擺事實(shí)、講道理”，抓住司機(jī)心理變化，讓司機(jī)真正從思想上認(rèn)識(shí)逃漏費(fèi)的錯(cuò)誤，達(dá)到從根本上的治理效果；第五項(xiàng)，稽查人員要對(duì)假綠通處理案卷建檔保存，對(duì)綠通逃漏費(fèi)證據(jù)進(jìn)行收集、整理、歸檔，確保資料的保全。
以上是對(duì)“假綠通”治理的淺顯認(rèn)識(shí)，希望各位同行給予批評(píng)指正。
編輯：魏立濤