河北保津高速公路有限公司
2006年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案
為貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，落實高管局2006年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指示精神，以樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展，樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)公司政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，特制定公司2006年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以提高效能為著眼點，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)為關(guān)鍵，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，全面提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能，讓社會、群眾看得見體會到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)帶來的實際效果，樹交通新風(fēng)，建廉政行業(yè)，為建設(shè)和諧社會、和諧交通、和諧高速，促進(jìn)高速事業(yè)更快更好發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
在省廳行風(fēng)評議中，力爭獲得“優(yōu)秀單位”稱號。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
公司政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：陳振權(quán) 金 剛
副組長：孟繁宏 張士銀
成 員：李志虎 于文秀 徐占準(zhǔn) 翟吉榮 鮑細(xì)華 王曉東
朱麗杰 欒運來 楊 陽 辛湛洪 李玉臣 簡春清
楊樹平 于金增 常 青
各單位要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程，列入“一把手”工程，納入目標(biāo)管理，融入具體工作，做到同謀劃、同布置、同考核，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。上級主管部門對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)，基層單位主抓工作落實。
四、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容
（一）認(rèn)真落實“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”要求，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
鞏固“雙提”成果，抓深化、抓延伸。按照廉潔、勤政、務(wù)實、高效機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決辦事難、行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、效率低下等突出問題，把交通行業(yè)建設(shè)成為負(fù)責(zé)任的行業(yè)，提高自身的社會公信力。
（二）深入開展職能權(quán)力公開透明運行工作。
一是按照省政府“全面展開、重點推進(jìn)”的要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開，重點公開社會群眾普遍關(guān)心，涉及人民群眾切身利益的有關(guān)事項，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是公開職能權(quán)力，建立健全權(quán)力運作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度；進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，將辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦理結(jié)果等公開，增強(qiáng)工作透明度，堅決杜絕暗箱操作，積極打造“陽光交通”。三是依據(jù)黨和國家政策及法律法規(guī)，對本單位和部門各項職能權(quán)力進(jìn)行全面認(rèn)真地清理，編制和公布職權(quán)目錄，制定并公開覆蓋職能權(quán)力運行全過程的流程圖，明確公開范圍、時限和載體。四是各收費站要做到“六公開”；實施公路建設(shè)“十大公開”；網(wǎng)上解答群眾咨詢、投訴；進(jìn)一步完善監(jiān)督員制度，重視發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件，不出現(xiàn)造成社會影響的嚴(yán)重問題。
（三）緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決本單位本部門存在的突出問題。
一是認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》要求，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面落實《規(guī)定》要求，樹立“環(huán)境是第一競爭點”、“環(huán)境出效益”的理念，以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實有效的措施，特別是工程建設(shè)中遇到的地方關(guān)系問題，要做好工作，妥善解決；重點解決影響和制約發(fā)展的突出問題。二是強(qiáng)化改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，重視投訴舉報，營造“一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展”的濃厚氛圍。三是通過廣泛動員，強(qiáng)化干部職工的全局意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識和形象意識，以積極的、有作為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實，真抓實干，把落實規(guī)定的各項工作往深里做、往實里做，營造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)高速公路事業(yè)更快更好的發(fā)展。
（四）堅持以人為本，以車為本，確立群眾利益無小事的觀念，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，讓群眾滿意在高速。
一是繼續(xù)把治理公路“三亂”作為糾風(fēng)工作的重點，鞏固“三亂”成果，嚴(yán)防反彈。繼續(xù)落實“綠色通道”涉農(nóng)優(yōu)惠政策，確保高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”暢通。二是嚴(yán)格執(zhí)行《收費公路管理條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
（五）深入開展創(chuàng)建“文明示范窗口”活動，努力提高服務(wù)水平。
收費站一是要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與青年文明號的保號創(chuàng)號、巾幗文明崗的創(chuàng)建、星級收費站的創(chuàng)建結(jié)合起來，不斷拓寬服務(wù)范圍，實現(xiàn)延伸服務(wù)，要把“便民、為民、利民、想民”落到實處。二是從儀容儀表、服務(wù)程序、規(guī)范用語等方面，定制度、定責(zé)任、定獎懲，時時、事事、處處體現(xiàn)語言文明、舉止文明和作業(yè)文明，在社會上樹立良好的服務(wù)形象。三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，不斷提高全員素質(zhì)，確實做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。四是結(jié)合“愛我交通，我為交通做貢獻(xiàn)”活動，建立文明服務(wù)信用體系，自覺維護(hù)高速形象，創(chuàng)建高速品牌。
（六）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好風(fēng)氣。
深入開展以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公的意識，堅決制止吃拿卡要、與民爭利等行為，真正做到辦事公、作風(fēng)實、為政廉，對極個別群眾反映強(qiáng)烈的人員要及時采取組織處理措施。進(jìn)一步推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，全面推行文明服務(wù)用語。進(jìn)一步落實各項便民措施，根據(jù)實際情況適時增加便民服務(wù)的項目和種類，開展延伸服務(wù)。
五、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作步驟
（一）動員部署階段：（6月）
1、6月下旬，公司召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議，對2006年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動員部署。各單位成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定2006年政風(fēng)行風(fēng)工作方案，于6月底報公司黨群部。
2、公司在電子屏幕上公布社會承諾及監(jiān)督熱線。
（二）工作落實階段：（7－8月）
1、各單位按照各自的工作方案，采取切實有效的措施，狠抓落實，改進(jìn)工作。
2、各單位根據(jù)本單位的工作實際，開展旨在提高管理水平、服務(wù)水平、執(zhí)法水平的形式多樣，富有成效的活動，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
3、各單位要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，查找不足，梳理歸類，8月1日前將活動開展情況報公司黨群部。
（三）集中整改階段：（9－10月）
1、9月份，各單位、各部門對本單位、本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自查自評，并根據(jù)查出的問題進(jìn)行集中整改。
2、10月份，采取發(fā)放問卷、征求意見卡、座談會、走訪等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。
（四）總結(jié)、年終考評階段：（11－12月）
各單位結(jié)合行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)一年的創(chuàng)建工作，編制年終檢查的資料。資料包括：創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、實施方案、工作安排時間表、制度的落實、執(zhí)行情況資料、活動記錄（圖片、文字）、監(jiān)督員會議記錄、獲得榮譽(yù)資料、特色工作開展情況資料、年終創(chuàng)建總結(jié)。
六、幾點要求
1、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，參照治理公路“三亂”做法，實行“四縱三橫”責(zé)任制。各單位、各部門要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作納入行業(yè)管理工作之中，與各項業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與開展“愛我交通，我為交通做貢獻(xiàn)”活動、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動和“樹交通新風(fēng)，建廉政行業(yè)”活動緊密結(jié)合，推動各項工作落實、落實、再落實。充分利用陽光熱線、陽光服務(wù)、監(jiān)督員、熱線電話和深入基層等渠道聽民聲、察民意，了解群眾的呼聲和意愿，了解各個單位、各個崗位的真實情況，著力解決損害群眾利益的突出問題。一旦出現(xiàn)問題，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)制度的落實工作，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠
制度管人的有效機(jī)制。繼續(xù)堅持明察暗訪制度，特別是對重點路段、重點部位、重要時期要加大監(jiān)督檢查力度。
3、建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各單位要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，要以民主評議活動為載體，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善行業(yè)自我評議運行機(jī)制，堅持糾、評、建相結(jié)合，以評促糾，以評促建，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
4、要高度重視民主評議日常工作，積極參加省廳組織的有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議的各項活動。認(rèn)真做好公開承諾和踐諾公示，積極參加“陽光熱線”、“陽光服務(wù)”等活動。公開熱線電話、社會承諾，按要求報送簡報和有關(guān)材料，積極完成上級交辦的其他工作。全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以積極的、有作為的精神狀態(tài)，把各項工作落實、落實、再落實，使“以人為本、加快發(fā)展，求真務(wù)實、真抓實干，廉潔高效、風(fēng)清氣正，團(tuán)結(jié)友愛、奮力爭先”成為鮮明的交通行業(yè)新風(fēng)。
二○○六年六月二日