高速公路的闖口逃費(fèi)可以說(shuō)已經(jīng)成為全省乃至全國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的一個(gè)痼疾。每條高速公路雖然都大力進(jìn)行制止，但是在利益的驅(qū)使下，闖口車的近乎瘋狂的闖口行為還是在愈演愈烈。闖口的形式也越來(lái)越多樣化，其中小型車闖口的主要方式為緊跟前面車輛，利用我們防砸車程序的漏洞逃費(fèi)。也有個(gè)別地方黑惡勢(shì)力的車輛，司乘人員下車直接搬開(kāi)欄桿逃費(fèi)。小型車闖口的時(shí)間也較為分散。貨車的闖口車主要集中在天黑以后到天亮以前，主要是以長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛為主，闖口的方式也主要是直接闖關(guān)。在對(duì)闖口車治理中也存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
　　一是處理闖口車各省情況不同。高速公路在我國(guó)發(fā)展已近十幾年了，地方的政策及法規(guī)也不一樣，因此，對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)和管理各省的情況不同，法律、法規(guī)的執(zhí)行情況也不相同。
　　二是職責(zé)不清、權(quán)限不明，國(guó)務(wù)院下發(fā)的公路管理?xiàng)l例有明確規(guī)定，“不按照國(guó)家規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)或者違反本條例養(yǎng)路費(fèi)使用規(guī)定的，公路主管部門可以分別情況，責(zé)令其補(bǔ)交或者返還費(fèi)款并處以罰款”。以及交通部下發(fā)的實(shí)施細(xì)則也有相關(guān)規(guī)定“對(duì)拖欠、逃繳公路規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并課以滯納金；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、倒換車牌或偽造、涂改征費(fèi)憑證的，還應(yīng)處以相當(dāng)所欠費(fèi)款一至五倍的罰款”。這些雖然可以作為處罰治理闖口車的法律依據(jù)，但是又沒(méi)有明確具體的執(zhí)法單位。所以造成有法不能依的現(xiàn)狀。
　　三是闖口逃費(fèi)的利益驅(qū)動(dòng)大，調(diào)查取證成本高。由于我們現(xiàn)有的收費(fèi)設(shè)施對(duì)于車輛進(jìn)行有效攔截的能力較弱，加之現(xiàn)在聯(lián)網(wǎng)后通行費(fèi)單次繳交額大幅增加，在利益面前一部分了結(jié)情況的司機(jī)才有恃無(wú)恐的跟車闖口，甚至直沖闖桿。雖然我們的監(jiān)控系統(tǒng)較為完善，但是只要司機(jī)把車牌照等進(jìn)行遮擋，我們所留下的照片以及錄像等證據(jù)的證明力相對(duì)減弱很多。
   除了以上幾點(diǎn)以外，還有社會(huì)上普遍對(duì)高速公路收費(fèi)有偏見(jiàn)，收費(fèi)站在攔截過(guò)程中，危險(xiǎn)系數(shù)較大，地方黑惡勢(shì)力作祟，以及相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)此力度不夠等等原因也都對(duì)治理行為有很大制約。但是，針對(duì)闖口車的治理我們還是有不少的經(jīng)驗(yàn)的，比如，協(xié)調(diào)配合各職能部門進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)；以及針對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行有效改造，達(dá)到“一車一桿”，“一車一繳費(fèi)”，“一車一通行”等。下面就把幾條較有成效的治理措施做簡(jiǎn)要說(shuō)明：
　　一、    聯(lián)合各執(zhí)法部門進(jìn)行綜合治理
對(duì)于闖口車較為集中的收費(fèi)站點(diǎn)，協(xié)調(diào)路段高速巡警以及路政部門，必要時(shí)可以邀請(qǐng)地方公安機(jī)關(guān)進(jìn)行配合。在這些部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行綜合治理時(shí)，還是有相當(dāng)大的震懾力的。
　　二、    實(shí)行闖口車“黑名單”制度
    對(duì)于經(jīng)常闖口的車輛進(jìn)行詳細(xì)登記，除了記錄車號(hào)和外部特征以外，還要了解車輛的起止站點(diǎn)，運(yùn)行規(guī)律等。把這些信息全部建立詳細(xì)的“黑名單”檔案，并在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)于多次闖口的車輛更是在入口處進(jìn)行攔截，發(fā)現(xiàn)已列入“黑名單”的車輛，實(shí)行不予發(fā)放通行卡以及說(shuō)服教育的辦法，促使司機(jī)補(bǔ)繳通行費(fèi)后方可上路。這樣就使那些地方上的黑惡勢(shì)力在異地得到治理。
　　三、加強(qiáng)收費(fèi)站內(nèi)部管理
在我們所接觸到的大部分闖口車中發(fā)現(xiàn)，特別是闖口的大型貨運(yùn)車輛通過(guò)各種渠道對(duì)于收費(fèi)站內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理都較為熟悉，才有個(gè)別車輛的闖口行為既明目張膽、有恃無(wú)恐，又能采用遮擋牌照等手段使我們無(wú)法進(jìn)行有效的調(diào)查取證。故應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，重點(diǎn)是做好收費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)部的保密工作。
　　四、路網(wǎng)內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
近兩三年隨著闖口車數(shù)量的明顯增多，針對(duì)闖口車輛如何進(jìn)行有效治理的討論、研究更是在高管局系統(tǒng)內(nèi)以及聯(lián)網(wǎng)片區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展。近幾年來(lái)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)路段合作交流與合作，針對(duì)闖口車進(jìn)行異地處理的力度和密度也在逐步加大。在上級(jí)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)闖口車輛信息共享，各聯(lián)網(wǎng)路段密切配合對(duì)其進(jìn)行異地處理，將成為治理闖口車的重要措施之一。
　　五、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的收費(fèi)環(huán)境
在收費(fèi)站收費(fèi)廣場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)，對(duì)過(guò)往車輛發(fā)放宣傳材料，必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。警示司機(jī)闖口逃費(fèi)的社會(huì)危害性，能夠起到一定的震懾作用。
　　現(xiàn)在大環(huán)境下雖然有闖口逃費(fèi)這種丑陋社會(huì)現(xiàn)象茍活的空間，但是只要是我們不斷探索，積極行動(dòng)，相信很快就能遏制這股“歪風(fēng)邪氣”，凈化高速公路的收費(fèi)秩序。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　稽查隊(duì)　李明剛