2008年10月1日，16時(shí)30分左右，一輛蓋著帆布的大型貨車駛?cè)霔罘腋凼召M(fèi)車道，司機(jī)遞給收費(fèi)員通行卡的同時(shí)說(shuō)：“我的車是拉蔬菜的”。收費(fèi)員馬上通知張新亮班長(zhǎng)“驗(yàn)貨”，班長(zhǎng)跟隨司機(jī)來(lái)到車廂后部（只有后面能打開），司機(jī)將帆布扒開一道小縫，露出了一大包新鮮蔬菜，細(xì)心的班長(zhǎng)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)判斷，這車不像是拉蔬菜的。馬上詢問(wèn)收費(fèi)員該車噸位，上道口等信息。結(jié)果該車50多噸，從臨漳上道。這樣班長(zhǎng)更相信自己的判斷沒(méi)錯(cuò)，肯定是弄虛作假的。于是要求司機(jī)將車尾的帆布全部拉開，司機(jī)以“趕時(shí)間”、“打不開”等借口為由，拒不合作。但在班長(zhǎng)的婉言要求下，司機(jī)感覺(jué)實(shí)在是無(wú)法蒙混過(guò)關(guān)了。最后不得不承認(rèn)拉的是焦炭，并按規(guī)定繳納了通行費(fèi)。

   班長(zhǎng)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有責(zé)任心，為公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失，固然應(yīng)該受到表?yè)P(yáng)，但同時(shí)我們還應(yīng)該考慮到“綠通”管理的一些其他問(wèn)題。比如假“綠通”車的一些基本特征，“綠通”車的查驗(yàn)登記等。

   自國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通暢通后，保津高速公路認(rèn)真貫徹執(zhí)行“綠色通道”政策，全力服務(wù)“三農(nóng)”，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸效率明顯提高。而一些不法的司機(jī)開始利用法律、法規(guī)鉆空子，靠弄虛作假等不法手段達(dá)到偷逃通行費(fèi)的目的。這不僅擾亂了貨運(yùn)市場(chǎng)的公平性，同時(shí)也嚴(yán)重地?fù)p害了我們公司的合法利益。如何加強(qiáng)“綠色通道”的管理，既保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛安全、快速通過(guò)收費(fèi)站，又防止假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛魚目混珠，仍是一個(gè)需要認(rèn)真研討的重要課題。

   首先，假“綠通”車的幾個(gè)基本特征，我歸納了以下幾點(diǎn)：第一、由于裝載的不是農(nóng)產(chǎn)品，假“綠通”車的噸位都比較高，超限比例都比較大。第二、裝載的農(nóng)產(chǎn)品是否為上道口當(dāng)?shù)厮霎a(chǎn)，一般運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛都是去產(chǎn)地裝貨。第三、上道口與下道口距離很遠(yuǎn)的“綠通”車作假的可能性也比較大。第四、詢問(wèn)“綠通”車司機(jī)時(shí)，神色較慌亂的或者主動(dòng)與收費(fèi)員套近乎的，作假的可能性也較大，畢竟心中有鬼，心虛。

   只要符合以上四點(diǎn)中的一點(diǎn)或幾點(diǎn)的，十有八九是假的“綠通”車，收費(fèi)員就應(yīng)該提高警惕認(rèn)真查驗(yàn)了。

   其次，“綠通”車的查驗(yàn)登記也會(huì)經(jīng)常遇到一些問(wèn)題：第一、查驗(yàn)難。根據(jù)上級(jí)文件精神，對(duì)于運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，一律由收費(fèi)站工作人員根據(jù)裝載的貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)判斷。然而，在實(shí)際的操作中卻遇到一些困難，一些密封車箱、冷藏車，根本無(wú)法對(duì)其裝運(yùn)貨物進(jìn)行檢查。有些車輛還在車頂鋪壓著帆布，收費(fèi)員查驗(yàn)時(shí)不能直接肉眼辨認(rèn)，有些冷藏車輛用嚴(yán)實(shí)棉被包裹多層，必須花費(fèi)一定時(shí)間正確判斷。還有一些車所載貨物是否屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范疇，司機(jī)與收費(fèi)員之間存在嚴(yán)重的分歧（例如，干辣椒是否是屬于“綠通”范疇，活狗是否屬于家畜等等），所有這些在處理程序上，直接導(dǎo)致了車道通行效率的下降，同時(shí)也極易造成收費(fèi)站口的堵塞和車輛的滯留。并且有些車輛不按照指定的“綠色專用通道”通行，或拒不接受查驗(yàn)。第二、處罰難（不處罰）。對(duì)于那些被查出來(lái)的假“綠通”車，只是按規(guī)定繳納通行費(fèi)即可通行。不對(duì)司機(jī)做任何處罰，這就更助長(zhǎng)了那些不法司機(jī)的囂張氣焰。不只是“綠通”，包括前一段時(shí)間的“抗震救災(zāi)”車，也有不少的“李鬼”，明明拉的不是救災(zāi)物資，不知“神通廣大”的司機(jī)從哪里弄來(lái)的什么“特別通行證”、“抗震救災(zāi)車”一些所謂的證明，硬說(shuō)是抗震救災(zāi)的，要求免費(fèi)。收費(fèi)員根本無(wú)法鑒別真?zhèn)?，就算是假的，我們不具有?zhí)法權(quán)，無(wú)權(quán)下結(jié)論。 “逮住就逮住，反正不罰款，交了錢就讓走，萬(wàn)一逮不住，就省下一大筆錢”，不法司機(jī)們就是這么想的，也是這么做的。第三、特殊情況處理難。隨著收費(fèi)工作中出現(xiàn)的特殊情況種類越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜，如何正確、快速地處理特殊情況成為收費(fèi)管理工作中的一大難點(diǎn)。特別是部分收費(fèi)員對(duì)待處理特殊情況的方法欠缺，完全依賴于班長(zhǎng)、監(jiān)控員、站長(zhǎng)，影響了車輛的通行效率。此外，最感到棘手的是，在工作中一旦發(fā)生問(wèn)題，經(jīng)常在收費(fèi)站引發(fā)各種各樣的糾紛、扯皮，有時(shí)甚至群體堵塞車道，嚴(yán)重干擾收費(fèi)環(huán)境。

   因此，對(duì)于“綠通”的管理，是不是可以：1、發(fā)放宣傳單，做好宣傳工作；2、完善內(nèi)部管理，加大假“綠通”車輛的識(shí)別，建立黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)屢次逃繳通行費(fèi)的車輛起到震懾作用，有效遏制假“綠通”車二次逃費(fèi)行為；3、加大處罰力度，對(duì)假“綠通”處以兩倍罰款等等。希望上級(jí)部門積極爭(zhēng)取政策支持，出臺(tái)有關(guān)法規(guī)性文件，增強(qiáng)實(shí)際工作中的可操作性，處罰上有法可依。

 

楊芬港收費(fèi)站   彭煒龍