2014年安全生產(chǎn)工作要點說明
 
根據(jù)國家、省部署要求，結(jié)合我市實際，2014年全市安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)共涉及9個方面63項內(nèi)容，簡要概括為“12345”，既：守住“一條紅線”，抓住“兩個關(guān)鍵”，落實“三個責(zé)任”，強化“四個基礎(chǔ)”，突出“五個專項整治”。
守住“一條紅線”：就是堅決杜絕重大以上事故。今年國家給我省下達的重大以上事故控制指標為零，省要求各設(shè)區(qū)市必須杜絕重大以上事故。各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直各有關(guān)部門必須強化事故控制，凡發(fā)生重大以上事故和工礦商貿(mào)較大事故的單位年終考核堅決實行“一票否決”。
抓住“兩個關(guān)鍵”：就是抓住隱患排查治理和監(jiān)察執(zhí)法這兩個關(guān)鍵。各級各部門各單位要切實提高發(fā)現(xiàn)和解決隱患問題的能力，嚴格按規(guī)定的頻次和網(wǎng)格化管理、“一會一卡”、“三定一表”等要求，搞好常態(tài)化的隱患排查治理工作，要大力推行專家參與隱患排查整治， 6月底前組織對所有高危行業(yè)企業(yè)、其他行業(yè)重點企業(yè)和人員密集場所進行一次專家隱患排查會診；要充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法的重要作用，市、縣兩級負有安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法職能的部門，要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，采取“四不兩直”、協(xié)調(diào)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等形式，做到計劃執(zhí)法企業(yè)100%覆蓋，嚴厲查處各類非法違法行為，提高執(zhí)法效果。
落實“三個責(zé)任”：就是要落實黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，構(gòu)建“點、線、面”全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各級各部門要嚴格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把安全生產(chǎn)放在突出位置抓緊抓好；要嚴格落實有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，確保綜合監(jiān)管、行業(yè)主管、專項監(jiān)管責(zé)任的有效落實；要強化企業(yè)主體責(zé)任，以第三輪承諾制度建設(shè)為基本載體，確保將所有企事業(yè)單位全部納入承諾范圍，實現(xiàn)100%覆蓋，建立健全企事業(yè)單位兌現(xiàn)承諾的動態(tài)運行機制，搞好企業(yè)的安全誠信評級，實行獎優(yōu)罰劣，進一步增強企業(yè)抓安全生產(chǎn)的積極性和主動性，不斷提高企業(yè)的自我安全管理水平。
強化“四個基礎(chǔ)”：就是要強化標準化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援體系、鄉(xiāng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè)。標準化建設(shè)要按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創(chuàng)建”的原則，加快標準化創(chuàng)建步伐，確保完成年度標準化創(chuàng)建任務(wù)；安全教育培訓(xùn)要重點抓好企業(yè)“五項崗位人員”的培訓(xùn)，認真組織開展好第13個“安全生產(chǎn)月”活動，加大社會化普及宣傳，提高全社會的安全防范意識和能力；應(yīng)急救援要本著“快捷、實用、有效”的原則，加強各專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，認真組織開展各層面的應(yīng)急救援演練，切實提高應(yīng)對事故災(zāi)難的實際能力；鄉(xiāng)村監(jiān)管網(wǎng)格建設(shè)要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安監(jiān)所和安監(jiān)隊伍建設(shè)，在所有村莊、社區(qū)、居民小區(qū)建立安全監(jiān)督小組，認真組織開展安全農(nóng)村、安全社區(qū)、安全居民小區(qū)創(chuàng)建活動，動員廣大人民群眾監(jiān)督舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹、民爆物品和礦山非法開采等行為，真正實現(xiàn)安全監(jiān)管在基層的全方位覆蓋。
突出“五個專項整治”：就是要以預(yù)防群死群傷惡性事故為重點，突出“尾礦庫和非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、油氣管網(wǎng)和城市燃氣、道路交通、建設(shè)工程項目”等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。尾礦庫和非煤礦山整治年內(nèi)要關(guān)閉取締30座尾礦庫和30座非煤礦山，完成372座尾礦庫的綜合治理；危險化學(xué)品整治要在6月底前完成危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化控制系統(tǒng)改造、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置安全設(shè)計診斷工作，加快化工園區(qū)建設(shè)步伐，強化涉氨涉氯企業(yè)單位的動態(tài)監(jiān)控。全面加強4家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和24家批發(fā)企業(yè)及常設(shè)銷售網(wǎng)點的日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為；油氣網(wǎng)管和城市燃氣整治要全面搞好油氣輸送管線和城市各類管網(wǎng)的安全排查，強化對燃氣經(jīng)營企業(yè)、公用燃氣管道、燃氣使用單位的巡查監(jiān)控，確保燃氣經(jīng)營、儲存、運輸和使用等環(huán)節(jié)的安全；道路交通整治要以遏制較大以上事故為目標，強化對客貨運輸企業(yè)的監(jiān)管，強化客運、危險化學(xué)品運輸、校車等重點車輛的動態(tài)監(jiān)管，強化惡劣氣象條件下的監(jiān)控，嚴厲打擊各類交通違法行為；建設(shè)工程項目整治要以“基坑開挖、模板支護、澆筑作業(yè)和提升起重作業(yè)”等環(huán)節(jié)為重點，強化對所有在建的住房、路橋、市政、水利、工業(yè)項目等施工活動的動態(tài)監(jiān)控，嚴格落實建設(shè)、監(jiān)理、施工三方責(zé)任，深入排查治理施工現(xiàn)場安全隱患，堅決扭轉(zhuǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況。
同時，要以有毒有害作業(yè)場所和接毒接害人員防控為重點，全面加強職業(yè)危害專項整治，推進職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，年底前60%以上存在職業(yè)危害的用人單位要達到基礎(chǔ)建設(shè)要求，全力推進職業(yè)病危害檢測評價工作，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項整治，堅決防止發(fā)生職業(yè)病危害事故。