各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局，定州市、辛集市安全監(jiān)管局，省局各處室、各單位：
　　2014年8月31日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》。9月4日，國家總局下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實修改后的〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2014〕）98號，以下簡稱《通知》），要求廣泛深入開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動，為法律施行營造強大的輿論氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境?，F(xiàn)將國家總局的《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下要求，請一并抓好貫徹落實。
　　一、將學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》作為當(dāng)前一項重要緊迫的工作，全力以赴認真抓好落實
　　《安全生產(chǎn)法》是做好安全生產(chǎn)工作的根本大法。重新修訂《安全生產(chǎn)法》，充分體現(xiàn)了黨中央、全國人大、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，這是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的一件大事，也是推動全省安全生產(chǎn)工作再上新臺階的重大機遇。貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，對樹立“以人為本、生命至上”的理念，增強“紅線”意識和底線思維；對完善安全生產(chǎn)工作方針，創(chuàng)新工作機制，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，促進政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實；對進一步提升安全生產(chǎn)工作的重要地位，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義?，F(xiàn)在距新《安全生產(chǎn)法》正式實施僅有兩個多月，時間緊迫，全省各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要充分認識貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的重要性和緊迫性，將學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》作為當(dāng)前一項重要緊迫的工作，高度重視，周密謀劃，認真組織，全力抓好落實。
　　二、組織動員全體安全監(jiān)管監(jiān)察人員深入學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，確保學(xué)懂、學(xué)會、學(xué)透
　　各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門是新《安全生產(chǎn)法》的主要行政執(zhí)法部門，全體安全監(jiān)管監(jiān)察人員是新《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法者和落實者，確保監(jiān)管監(jiān)察人員學(xué)懂、學(xué)透新《安全生產(chǎn)法》，真正領(lǐng)會精神實質(zhì)，是學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》的當(dāng)務(wù)之急。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照《通知》要求，在12月1日前，組織專題培訓(xùn)班，對安全監(jiān)管監(jiān)察人員進行新《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后要進行嚴格考試，考試不合格的要重新培訓(xùn)，確保全體監(jiān)管監(jiān)察人員準(zhǔn)確理解新《安全生產(chǎn)法》條款內(nèi)容，熟練用新《安全生產(chǎn)法》進行監(jiān)管和執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視、帶頭學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，不斷提升用新《安全生產(chǎn)法》指導(dǎo)工作的能力和水平。所有執(zhí)法人員培訓(xùn)班、企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)班等要將新《安全生產(chǎn)法》作為重要的培訓(xùn)、考試內(nèi)容。省局近期將聘請國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)、專家在“周末大講堂”中宣講新《安全生產(chǎn)法》，請各市認真組織收聽收看；同時還將派人參加國家安監(jiān)總局舉辦的研討班、學(xué)習(xí)班，全面學(xué)習(xí)、了解新《安全生產(chǎn)法》的立法背景、意義和相關(guān)要求，對疑難問題請國家安監(jiān)總局進行釋法，為全省各地學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》提供支持。請各地及時將遇到的困難、問題和要求向省局反映，省局政策法規(guī)處要做好匯總，并對各地學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》進行指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
　　三、以警示教育活動等為載體，迅速將新《安全生產(chǎn)法》傳達貫徹到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位
　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的責(zé)任主體。新《安全生產(chǎn)法》從多個方面對企業(yè)的主體責(zé)任進行了規(guī)定，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)及配備、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全設(shè)施與主體工程“三同時”、安全警示標(biāo)志、安全設(shè)備管理、危險物品安全管理、危險作業(yè)和交叉作業(yè)安全管理、發(fā)包出租的安全管理、事故隱患排查治理、有關(guān)安全從業(yè)人員安全管理等十四個方面。同時，新《安全生產(chǎn)法》對推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、實行安全生產(chǎn)責(zé)任保險等也都作出了明確規(guī)定。新《安全生產(chǎn)法》還明確了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管，規(guī)定了查封、扣押和強制停電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，多數(shù)條文不再把責(zé)令限期改正作為行政處罰的前置程序，大幅度提高了罰款金額上限。各級安監(jiān)部門有責(zé)任將這些規(guī)定和要求盡快傳達到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促他們認真落實，在安全生產(chǎn)警示教育活動中，一定要將這些規(guī)定作為警示教育的重要內(nèi)容，傳達到企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和全體職工，進一步明確，加強安全生產(chǎn)工作既是保護廣大職工生命財產(chǎn)安全的需要，也是促進企業(yè)良性發(fā)展的需要，安全生產(chǎn)這條“紅線”在任何情況下都碰不得。以上工作要求，各級安監(jiān)部門要在12月1日前完成。
　　四、采取多種形式和措施，在全社會掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《安全生產(chǎn)法》的熱潮
　　一是要盡快將新《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)情況向同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。近期，各級安監(jiān)部門都要向黨委、政府作一次專題匯報，重點匯報新《安全生產(chǎn)法》修改的主要內(nèi)容、對安全生產(chǎn)工作的新要求及重大影響、國家和省里對宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》的部署和要求、下一步工作打算等。要提請領(lǐng)導(dǎo)同志按照要求參加上級舉辦的培訓(xùn)活動。二是充分發(fā)揮安辦的作用，動員安委會成員單位深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《安全生產(chǎn)法》。新《安全生產(chǎn)法》進一步明確了有關(guān)部門在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，特別是賦予了住建、工信、交通等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》實施處罰的權(quán)力，這是一個重大變化，各有關(guān)部門的權(quán)力增加了，責(zé)任也就相應(yīng)增加了，貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，不僅僅是安監(jiān)部門的事，而是所有負有安全監(jiān)管職責(zé)部門的共同責(zé)任，我們一定要提醒、督促有關(guān)部門高度重視這一變化，增強工作的積極性和主動性，正確履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的職責(zé)，全力做好本職工作，盡快形成職責(zé)明確、齊抓共管、上下聯(lián)動的工作局面。三是廣泛開展社會性宣傳。各級安監(jiān)部門要按照國家安監(jiān)總局的要求，把新《安全生產(chǎn)法》作為“六五”普法工作的重中之重，深入開展普法宣傳。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》的立法精神、實質(zhì)內(nèi)涵和省委、省政府的工作要求，普及安全生產(chǎn)防范知識，進一步提高社會公眾的安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識。通過宣傳新《安全生產(chǎn)法》，讓全社會更加關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作，營造良好的安全生產(chǎn)法制氛圍。省局宣教處要會同宣教中心等單位通過舉辦知識競賽、拍攝專題片等方式，對新《安全生產(chǎn)法》進行廣泛宣傳貫徹?！逗颖卑踩a(chǎn)》雜志要開辟專欄，集中宣傳新《安全生產(chǎn)法》，深入報道各地的宣貫工作進展情況。
　　五、堅持學(xué)以致用，用新《安全生產(chǎn)法》指導(dǎo)、規(guī)范、促進全省安全生產(chǎn)工作
　　這次《安全生產(chǎn)法》修改的范圍、內(nèi)容廣泛，涉及到安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用、安全生產(chǎn)工作機制、充分發(fā)揮市場機制作用、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、注冊安全工程師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等的安全生產(chǎn)職責(zé)、事故隱患排查治理、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核等，在采取斷然措施、預(yù)防事故發(fā)生、保證從業(yè)人員生命安全方面，制定了停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品的強制性措施，以及對存在嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行公示的規(guī)定，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政審批制度改革方面，將礦山等高危建設(shè)項目“安全條件論證”和“安全評價”合并為“安全評價”一項，將對礦山等高危企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核，不再與能否任職掛鉤，取消了高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審批，所有這些規(guī)定對安全生產(chǎn)工作都將產(chǎn)生深遠影響，各級安監(jiān)部門必須立即行動，在深入學(xué)習(xí)、深刻理解新《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上，有針對性的審視我們每項工作，以新《安全生產(chǎn)法》為標(biāo)尺，重新理清工作思路，謀劃工作措施，制定工作流程，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。