2012年2月18日，廣西B海運有限責任公司所屬的X輪裝載陶土自廣東茂名駛往山東濰坊途中，在福建泉州灣以東海域發(fā)生沉沒事故，造成9人死亡、1人失蹤的重大水上交通事故。雖然事故發(fā)生的直接原因是船方及船舶裝貨港未把好貨物裝船關(guān)，導致X輪所載貨物含水率超過其適運水分極限，在航行中產(chǎn)生自由液面造成船舶橫傾，但也暴露出由于該輪平常未按規(guī)定組織應(yīng)急演練，導致在發(fā)生險情時，應(yīng)急處置不當，加重了事故后果等問題。

如果該事故發(fā)生在新法施行后，則該輪違反了新法本次修訂新增的第78條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案相銜接，并定期組織演練”的規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定事故應(yīng)急救援預案并定期組織演練，使本單位主要負責人、有關(guān)管理人員和從業(yè)人員都能夠身臨其境積累“實戰(zhàn)”經(jīng)驗，熟悉、掌握應(yīng)急救援預案的各項內(nèi)容和要求，加強相互協(xié)作、配合。據(jù)該案唯一獲救人員回憶，自其本次上X輪以來，船上未組織過演練；由于缺乏演練，其在睡覺中突然聽到警鈴及船內(nèi)廣播后，未能正確理解警鈴聲的含義，未穿救生衣就趕到駕駛臺。此外，由于該輪平常未按規(guī)定組織應(yīng)急演練，導致棄船時船員處于無序混亂狀態(tài)，特別是在發(fā)現(xiàn)船舶傾斜角逐漸加大的情況下，未提前將救生艇揚出舷外，導致當船舶大角度傾斜情況下無法釋放救生艇，船員只能選擇跳海求生，降低了人員獲救生還的機率。在這次事故中，如果平時船舶加強應(yīng)急演練，在發(fā)生險情時應(yīng)急處置得當，有可能大幅減少事故損失。從該事故可以看出，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定預案并定期組織演練，對于事故應(yīng)急處置、保障從業(yè)人員生命安全具有重要意義。

結(jié)合該事故和新法第78條的規(guī)定，一方面，交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案并定期組織演練，使從業(yè)人員熟知應(yīng)急處置的各個環(huán)節(jié)及本人在應(yīng)急處置階段的位置、動作等，確保應(yīng)急處置的有效實施。另一方面，交通運輸管理部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預案編制工作的指導協(xié)調(diào)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案編制和實施情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，這對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處置成功率也將起到重要作用。