2013年3月18日,天津Y海運(yùn)有限公司所屬的G輪由天津駛往臺(tái)州途中沉沒,造成12人死亡、2人失蹤的重大水上交通事故。雖然事故直接原因是橫向大風(fēng)浪影響下,發(fā)生船舶橫傾、機(jī)艙進(jìn)水,但也暴露出天津Y海運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人接到G輪船長(zhǎng)遇險(xiǎn)報(bào)警后未及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告,延誤應(yīng)急救援時(shí)機(jī)等問題。
事故調(diào)查顯示,Y海運(yùn)公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,延遲向主管機(jī)關(guān)報(bào)告約1小時(shí),導(dǎo)致救助船舶抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),遇險(xiǎn)船舶傾斜加劇,增加了救助難度,間接導(dǎo)致傷亡增大。如果該事故發(fā)生在新法施行后,則Y海運(yùn)公司負(fù)責(zé)人違反了新法第80條“單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)”的規(guī)定,將按照新法第106條的規(guī)定進(jìn)行處理。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告是事故應(yīng)急處置的重要環(huán)節(jié)。新法將原法中的“拖延不報(bào)”修改為“遲報(bào)”。遲報(bào)是指超過《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》或者其他有關(guān)制度規(guī)定的時(shí)限,報(bào)告事故的情況,其中包括對(duì)事故情況故意拖延不報(bào)的情形。新法對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送工作提出了新要求。
此外,新法第81條也對(duì)政府相關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故提出了明確要求,交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照新法的規(guī)定,按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》等法規(guī)制度的要求,及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),否則將按照新法第107條的規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。