安全生產(chǎn)的涵義
更新時(shí)間:2008-07-28 00:00:00點(diǎn)擊次數(shù):1710次
安全,無(wú)危則安;無(wú)缺則全。安全是指沒(méi)有危險(xiǎn),不出事故,未造成人身傷亡、資產(chǎn)損失。安全生產(chǎn)中的安全應(yīng)包括兩層含義:人身安全、資產(chǎn)安全。
生產(chǎn),《辭?!方忉尠ㄖ\生之業(yè)、猶生育和精神財(cái)富的生產(chǎn)等。這里所涉及的生產(chǎn)應(yīng)指人們使用工具來(lái)創(chuàng)造各種生產(chǎn)資料和生活資料。
在相當(dāng)一段時(shí)間里安全生產(chǎn)有兩種解釋:
第一種解釋:安全生產(chǎn)是為了預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故,保證職工在生產(chǎn)中的安全而采取的各種措施和活動(dòng)。
第二種解釋:安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為保證人身健康與生命安全,保證財(cái)產(chǎn)不受損失,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行而采取的一系列措施和行動(dòng)的總稱。
第一種解釋包含了安全生產(chǎn)中的兩層含義,即人身安全和資產(chǎn)安全;第二種解釋將人身安全和資產(chǎn)安全的涵義延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行并突出強(qiáng)調(diào)人身健康的內(nèi)容。
隨著對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)的不斷開(kāi)展,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)不僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部,還應(yīng)延伸到企業(yè)的外部,即企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的活動(dòng),還影響到外部環(huán)境,甚至影響整個(gè)社會(huì)活動(dòng)。安全生產(chǎn)涵義應(yīng)擴(kuò)大到社會(huì),即安全生產(chǎn)不但要求企業(yè)全面負(fù)責(zé),而且社會(huì)要關(guān)注、政府要監(jiān)管。
因此,目前安全生產(chǎn)的完整涵義應(yīng)該為:
所謂的安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為保證人身健康與生命安全,保證財(cái)產(chǎn)不受損失,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步而采取的一系列措施和行動(dòng)的總稱。
根據(jù)安全生產(chǎn)涵義,我們應(yīng)從兩個(gè)層面來(lái)理解安全生產(chǎn):
一是安全生產(chǎn)是生產(chǎn)企業(yè)的行為。生產(chǎn)企業(yè)為了自身發(fā)展需要必須完善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,其生產(chǎn)活動(dòng)行為必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。
二是生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)接受社會(huì)的監(jiān)督。社會(huì)關(guān)注是安全生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì),生產(chǎn)企業(yè)必須接受全社會(huì)的監(jiān)督;政府監(jiān)管是改善安全生產(chǎn)形勢(shì)的必然要求,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
在這里需要指出的是“安全”與“安全生產(chǎn)”是有一定的區(qū)別的,“安全”是泛指,有可能是指其他活動(dòng)的安全,也可能是指在生產(chǎn)管理活動(dòng)中的某種(某幾種)物態(tài)或某個(gè)(某幾個(gè))行為的安全。“安全生產(chǎn)”是特指生產(chǎn)管理活動(dòng)的安全,它涵蓋了生產(chǎn)管理活動(dòng)中的某種(某幾種)物態(tài)或某個(gè)(某幾個(gè))行為的安全。
------------摘自國(guó)家安監(jiān)局網(wǎng)站
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