河北省“法律八進”推動普法再上新臺階
更新時間：2010-08-13 00:00:00點擊次數(shù)：1257次
“讓法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進企業(yè)、進單位、進市場，在全社會形成普法氛圍。”河北省在實施“五五”普法規(guī)劃過程中，各級普法組織創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作舉措，以扎實開展“法律八進”活動為載體，以加強領導體制和工作機制建設為重點，著力整合社會資源，構建黨委統(tǒng)一領導、人大依法監(jiān)督、政府組織實施、職能部門指導協(xié)調(diào)、各行業(yè)分工負責、全社會共同參與的普法工作格局，推動了全省法制宣傳教育向廣度和深度發(fā)展。
創(chuàng)新完善體制機制確保普法收到實效
完善的工作體制機制確保了“法律八進”活動的深入開展。
“五五”普法伊始，河北省及時調(diào)整充實了省法制宣傳教育領導小組。2006年12月8日，河北省法制宣傳教育領導小組召開全省開展“法律八進”活動電視電話會議，制定了《河北省法制宣傳教育領導小組成員單位責任分工》，進一步落實了領導責任制和21個成員單位責任分工，明確了各部門、各行業(yè)在“法律八進”活動中的職能和任務。全省各部門和所有11個地級市均成立了“法律八進”活動組織協(xié)調(diào)領導小組，建立完善了工作調(diào)度、調(diào)研督導、激勵考核和經(jīng)費保障等各項工作制度。目前，全省所有地級市及173個縣(市、區(qū))全部將普法經(jīng)費列入了財政預算，全省普法經(jīng)費最低保障標準比“四五”時提高了一倍。唐山市普法經(jīng)費達到了每年150萬元，比“四五”普法時期提高了2.8倍；邯鄲涉縣每年的普法經(jīng)費達到了人均1元。完善的體制機制為深入開展“法律八進”活動奠定了堅實基礎。
責任目標考核使“法律八進”活動開展得扎實有效。
河北省法制宣傳教育領導小組制定了《法制宣傳教育工作考核辦法》，對開展“法律八進”活動每一個步驟、每一個層面都提出了具體要求，把“五五”普法工作目標任務分解到了“法律八進”活動的每個階段、每個年度，落實到一個個具體的載體上來，形成了組織領導、隊伍建設、陣地建設、活動載體、經(jīng)費保障和主要成效等6大類35項量化指標，實行一年一考核，一年一通報。各地區(qū)、各部門對任務目標進行了層層分解，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
分類指導、典型引路增強了“法律八進”活動的示范帶動作用。
河北省法制宣傳教育領導小組辦公室還制發(fā)了《關于創(chuàng)建“法律八進”活動示范點的通知》，根據(jù)機關、農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位、市場和家庭的性質(zhì)和特點，加強指導督促，不斷擴大“八進”活動外延，增加“八進”活動的活力?！扒f家庭學法用法行動”促進了法律知識、人民調(diào)解、法律服務、法律援助走進家庭；“法律進鄉(xiāng)村”活動共對518萬名農(nóng)民工進行了法制培訓，實現(xiàn)了“動態(tài)普法，法隨人行”。全省還先后推廣了“邯鄲市普遍建立社區(qū)法律服務工作站”、“唐山市干部任前考法”等十多個不同層面的學用典型，培養(yǎng)了一批“法律八進”示范點。
積極整合各類資源搭建多種普法平臺
積極整合各類資源，搭建多種普法平臺，是河北省“五五”普法期間的一項重點工作，亮點頗多。
一是整合律師、公證、法律援助、基層法律服務、人民調(diào)解等司法行政系統(tǒng)法律服務資源，形成了以司法所為依托，通過發(fā)放便民卡、公布法律服務熱線等多種方式，積極面向基層群眾開展法制宣傳和法律服務的工作格局。全省近90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了法律援助工作站，石家莊、邯鄲、衡水、滄州等地全部建立了“一站式”法律服務工作站，有3000多名律師、450名公證員擔任了2878家村委會或村辦企業(yè)法律顧問，實現(xiàn)了在法律服務實踐中有效宣傳法律知識。堅持寓法制宣傳于人民調(diào)解過程中，兩年來共有60多萬群眾在接受矛盾糾紛調(diào)處當中受到法制教育。
二是統(tǒng)籌整合各部門資源，形成了各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的普法工作格局。四年多來，省法宣辦和省委組織部、宣傳部及衛(wèi)生、工商、公安、教育、國土、安監(jiān)等部門聯(lián)合發(fā)文60多個，開展涉及市場經(jīng)濟、社會管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等專項依法治理120多次。使“法律八進”活動的舞臺不斷擴大，促進了“法律八進”活動向深度和廣度發(fā)展。
三是整合人才資源，發(fā)揮社會組織的參與作用，壯大法制宣傳教育隊伍。在抓好普法骨干隊伍建設的同時，及時調(diào)整充實了全省普法講師團隊伍，成員數(shù)量由“四五”時的75名增加到90名，并組織開展法學家“進機關、進企業(yè)、進學?！狈ㄖ菩v130余場次。同時，大力發(fā)展志愿者宣傳服務隊伍，以政法干警、法律專業(yè)人員和法律院校大學生為主的法制宣傳教育志愿者數(shù)量超過3萬人。河北省法制宣傳教育領導小組辦公室還與移動數(shù)字電視傳媒合作，在石家莊、唐山、秦皇島、滄州、保定等城市的5000余輛公交車的車載電視中滾動播出法制動漫節(jié)目一個月，收看人數(shù)達到500萬人次。全省還有20多家企業(yè)冠名贊助大型法制宣傳活動30余次，擴大了“法律八進”活動的影響力。
創(chuàng)新法制宣傳形式營造良好法治氛圍
在普法宣傳方法手段上，河北省法制宣傳教育領導小組辦公室積極探索在全省實施“訂單式”、“體驗式”、“浸入式”、“媒體化”的普法“新路子”。
石家莊、邯鄲、唐山等地分別利用信箱、網(wǎng)站、熱線電話，暢通公眾法律需求征集和反饋渠道，及時開展法制宣傳和法律服務；省、市、縣三級主要媒體均開設了固定的法制欄目或專欄，深受群眾歡迎，收視率不斷提高，也提高了法制宣傳的影響力。
河北省法制宣傳教育領導小組辦公室還重視利用網(wǎng)絡傳媒提高法制宣傳教育的時效性、互動性。開通了普法需求訊息網(wǎng)上征集渠道，通過網(wǎng)上交流互動、網(wǎng)上留言等方式，了解公眾的法律需求。一年來，基層單位、群眾通過網(wǎng)上咨詢、留言等方式，提出需求信息3.1萬條，提出意見、建議10大類923條，為進一步增強“法律八進”活動針對性提供了重要參考。
與此同時，遍布河北全省農(nóng)村和城市社區(qū)的法律圖書室、法律文化長廊發(fā)揮著法律文化陣地的滲透作用，“大學生走向法治電視演講大賽”、“全省中小學法制安全文化節(jié)”、聘請河北籍影視演員王寶強擔任河北省法制宣傳教育志愿者形象大使等活動和舉措，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力，為深入開展“法律八進”活動營造出濃厚的法律文化氛圍。
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