試論安全管理的重要性
更新時間：2010-08-24 00:00:00點擊次數(shù)：1467次
國家經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的保障，社會的繁榮穩(wěn)定，靠什么呢？
靠科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟，同時還要靠安全管理。保障人民生命和財產(chǎn)安全，是黨和政府“執(zhí)政為民”的要求；是憲法及國家性質(zhì)的要求；是社會進步與文明的標(biāo)志；是人權(quán)的重要內(nèi)涵；安全生產(chǎn)是國家安全和社會穩(wěn)定的基石；是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件；是人民安居樂業(yè)和提高生活質(zhì)量的基本保證。安全關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系社會經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展，因此安全對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義，安全將與人口、資源、環(huán)境一樣，成為國家的一項基本國策。因為安全涉及消防、生產(chǎn)設(shè)備、道路、食品、藥品、煤礦、交通等社會廣泛的領(lǐng)域，故本文僅試論消防安全管理的長效機制。
根據(jù)中華人民共和國《消防法》和公安部關(guān)于《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，如何開展消防安全管理工作呢？首先，消防安全是一項綜合性的工作，它離不開管理，消防工作要通過管理去取得效益，消防行政措施要通過管理去落實，因此管理問題直接關(guān)系到消防工作的成敗，做好消防管理工作，既要懂得專業(yè)技術(shù)，更要善于管理。
一.消防安全管理的目標(biāo)
消防安全目標(biāo)管理既要重視人的因素，注意發(fā)揮人的主觀能動作用，又要重視科學(xué)管理，講究科學(xué)分工協(xié)作及工作效率，消防安全目標(biāo)管理要注意幾個特點：
１．導(dǎo)向性
消防安全目標(biāo)管理是一種有目的的行為，有一年一度的工作計劃，在消防安全管理方面要達到什么目標(biāo)，以及為達到這個目標(biāo)做什么，做多少，誰去做，做到什么程度，什么時候完成，做到了怎么辦，沒有做到又怎么辦，都要有具體要求，要避免工作的盲目性。
２．綜合性
消防安全目標(biāo)管理是一項綜合的管理工作，涉及的部門很多，上級行政管理部門是當(dāng)?shù)厥校瑓^(qū)人民政府，但主管部門是屬地公安消防監(jiān)督部門它負責(zé)檢查、監(jiān)督和報導(dǎo)；單位內(nèi)部涉及的部門有行政、物業(yè)管理公司和各業(yè)務(wù)部門。從消防管理人員講，如何做好管理工作，首先要掌握有關(guān)消防規(guī)定和消防規(guī)范，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袇^(qū)人民政府和公安消防監(jiān)督部門的精神和要求，配合上級把各項消防安全工作協(xié)調(diào)地落實到本單位。目標(biāo)管理集分類管理、事故分析、循環(huán)管理方法、拆卸看樣板管理方法之大成。
３.針對性
消防安全目標(biāo)管理不僅在制定目標(biāo)時緊緊抓住關(guān)鍵的問題，自上而下層層圍繞關(guān)鍵問題制定自己的工作目標(biāo)和保證措施，而且在這個過程中要自始自終針對既定目標(biāo)進行檢查、考核和評價。
二.制度建設(shè)
第一責(zé)任人制度
各單位的法定代表人或主要負責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，他的主要職責(zé)是全面負責(zé)本單位的消防安全，履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)。從消防專職（兼職）人員來講，首先要按照法定代表人的職責(zé)要求和有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定，從幾方面提高工作責(zé)任心。
１.更新觀念，提高認(rèn)識
過去消防安全工作一直由公安消防部門一家管理，從１９９８年中華人民共和國《消防法》出臺實行起，現(xiàn)在消防安全管理由各單位法人負責(zé)，在貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則過程中，首先必須采取多種形式開展宣傳教育，注意抓好典型，樹好樣板，總結(jié)推廣經(jīng)驗，扎扎實實，以事實教育人，改變消防管理是“公安消防部門的事”的舊觀念，明確做好消防工作是本單位每個人應(yīng)負的責(zé)任。
２.明確責(zé)任，建立制度
在貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則過程中，根據(jù)本單位消防安全管理總體的要求，消防專職人員要建立消防安全責(zé)任制，在建立制度過程中，要突出兩點：一是體現(xiàn)責(zé)權(quán)一致的原則，即按照每個人的分工范圍，確定消防安全責(zé)任，使權(quán)力和責(zé)任一致，安全與分管工作統(tǒng)一；二是堅持縱向到底，橫向到邊?？v向從單位法人代表授權(quán)的負責(zé)人與每個部門的負責(zé)人層層負責(zé)，人人心中有責(zé)任感，橫向明確每個部門的消防責(zé)任，這樣把分管者的消防安全責(zé)任用制度涇渭分明，才能防止那種“原則負責(zé)，具體不負責(zé)”現(xiàn)象的出現(xiàn)；才能杜絕消防安全管理工作中的盲點和真空。
３．強化措施，獎懲兌現(xiàn)
為了確保消防安全責(zé)任制的落實，一是要與部門、個人簽訂消防安全責(zé)任書，明確責(zé)權(quán)利；二是消防安全工作實行目標(biāo)管理，要堅持責(zé)任制落實情況的檢查和考核制度，并運用行政、經(jīng)濟等手段對責(zé)任制落實情況實施獎懲，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，調(diào)動員工搞好消防安全工作的積極性。
４．完善機制，形成網(wǎng)絡(luò)
（１）建立逐級責(zé)任制。各單位應(yīng)全面實行逐級消防安全責(zé)任制，制定職責(zé)規(guī)定，細化、分解消防責(zé)任，做到任務(wù)明確、職責(zé)清楚、責(zé)任到人。
（２）建立和落實消防重點崗位消防責(zé)任制，明確重點崗位員工消防責(zé)任區(qū)，督促員工遵循崗位操作規(guī)程，掌握崗位的火災(zāi)危險性，提高處置初起火災(zāi)事故的能力。
三．消防安全制度
消防專職人員應(yīng)根據(jù)本單位情況和需要建立消防安全制度：
１.用火用電制度
２.消防安全檢查制度
３.消防（控制室）值班制度
４.員工消防教育培訓(xùn)制度
５.消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度
６.滅火和應(yīng)急預(yù)案及定期演練制度
７.消防安全操作規(guī)程制度
８.防火巡查、檢查制度
９.消防安全工作考評和獎懲制度
四.消防組織
１.單位管理層應(yīng)成立防火委員會或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確定
委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期召開會議，解決防火安全管理中的問題。
２.基干（義務(wù)）消防組織。
3.各單位應(yīng)劃分消防管理責(zé)任區(qū)并落實管理區(qū)責(zé)任人。
五.消防安全教育和培訓(xùn)
火災(zāi)發(fā)生不受區(qū)域和時空的限制，火災(zāi)事故原因有多種，有建筑條件、設(shè)備條件等多方面的因素，從火災(zāi)起發(fā)原因主要還是人為因素比較多。其表現(xiàn)是人們思想麻痹，違章操作，用火不慎，另外有些人缺乏消防知識，一旦發(fā)生火災(zāi)就驚慌失措，不能及時有效的處置，結(jié)果使小火釀成大火，為了防止火災(zāi)事故，關(guān)鍵在于加強消防宣傳和培訓(xùn)。
消防宣傳和教育是消防管理人員一項經(jīng)常性的工作，根據(jù)當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門的文件和轉(zhuǎn)發(fā)的資料，結(jié)合本單位的情況，積極開展安全教育?！ ?
六.滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練處置
１.組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；
２.報警和接警處置程序；
３.應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
４.撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
５.通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護的程序和措施；
各單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并結(jié)合實際組織演練，在預(yù)演過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善預(yù)案，每年必須組織不少于一次的演練。
七.對消防管理人員的要求
當(dāng)今世界管理學(xué)界的三大名言給人以深刻的啟示，即智力比知識重要；素質(zhì)比智力重要；覺悟比素質(zhì)重要。
要求：
１.要有高度的責(zé)任感。找準(zhǔn)位置，有所作為，當(dāng)好參謀，出主意，提建議，善協(xié)調(diào)，會辦事。
２.要有與時俱進的理念。改變傳統(tǒng)的管理模式，建立創(chuàng)新的安全機制，善于適應(yīng)變化，及時改進安全管理工作的方式。
３.要有勝任本職的良好素質(zhì)。奮發(fā)學(xué)習(xí)，不斷擴大知識面；加強世界觀改造，樹立堅定的政治信念，敏銳的防范警覺性，良好的職業(yè)道德，高超的處事能力。
４.要有無私奉獻精神。嚴(yán)格要求自己，正確處理苦與累，貢獻與待遇，名與利的關(guān)系，不計名利，樂于奉獻。
５.要有認(rèn)真務(wù)實的工作作風(fēng)。主要在“勤”、“細”、“實”三方面下功夫。
八.消防安全管理中的企業(yè)安全文化
啟動企業(yè)人文環(huán)境上的安全文化，其對策為安全文藝（晚會、電影、電視）；安全文化月（周、日）；安全賀年活動；安全宣傳的“三個一”工程（一場晚會、一幅新標(biāo)語、一塊墻報）；職工的“五個一工程（查一個事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警語、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員）。
江澤民同志的“隱患險于明火；防范勝于救災(zāi)；責(zé)任重于泰山”三句話是消防工作的指導(dǎo)方針。只要我們充分認(rèn)識到消防安全管理的重要性，同心協(xié)力，齊抓共管，就能保一方平安，各地區(qū)各單位都做到保一方平安，就為構(gòu)建社會主義和諧社會營造了穩(wěn)定的環(huán)境，就為國家的改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這是一樁功德無量的好事??！
安全生產(chǎn)
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