河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知
冀安委辦傳〔2013〕17號

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2013〕8號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并抓好貫徹落實(shí)。

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

進(jìn)入汛期，高溫酷熱、強(qiáng)降水、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣逐漸增多，對做好安全生產(chǎn)工作帶來諸多不利影響。各級各部門和各單位要緊密結(jié)合汛期特點(diǎn)和工作實(shí)際，及時(shí)主動(dòng)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定和落實(shí)各項(xiàng)對策措施，積極防范各類生產(chǎn)安全事故。近期要專門組織召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對本地區(qū)、本部門和本單位汛期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真分析研究和周密安排部署，努力做到未雨綢繆，防患未然。要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，按照職責(zé)權(quán)限，逐級落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。對因責(zé)任不落實(shí)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不嚴(yán)格、不到位的，一律追究帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格防范各類事故

今年汛期的安全生產(chǎn)工作要以應(yīng)對洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、高溫雷雨大風(fēng)等惡劣天氣和防范遏制重點(diǎn)及高危行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，著重做好防洪、防汛、防透水淹井、防滑坡坍塌潰壩、防泥石流、防火、防爆、防雷擊、防觸電、防砸傷、防暑降溫等工作，嚴(yán)防各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。煤礦企業(yè)要對井田范圍內(nèi)的采煤塌陷區(qū)、地面扒縫、廢棄窯洞等可能危及煤礦安全的積水、導(dǎo)水隱患進(jìn)行認(rèn)真排查整改，對礦區(qū)內(nèi)的防水堤壩、排水溝渠進(jìn)行修繕治理。金屬非金屬地下礦山要加強(qiáng)對井下水情和地表塌陷區(qū)的監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)排水設(shè)備的檢維護(hù)保養(yǎng)。金屬非金屬露天礦山要對截水溝進(jìn)行清理疏通，加強(qiáng)邊坡、排土場、防排水設(shè)備設(shè)施的檢查和監(jiān)測監(jiān)控，防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡。尾礦庫要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”、“五個(gè)到位”度汛措施。重點(diǎn)檢查度汛方案、搶險(xiǎn)預(yù)案、人員撤離計(jì)劃制定及演練情況，壩體穩(wěn)定、干灘長度、調(diào)洪庫容、排洪系統(tǒng)是否滿足設(shè)計(jì)要求，庫區(qū)周邊是否存在山體滑坡、塌方和泥石流等異?，F(xiàn)象，是否有違章爆破、采石、排放廢棄物等危及尾礦庫安全的行為。納入整治范圍的“頭頂庫”，汛期前要全部整治到位，確實(shí)無法完成的，必需制定防洪措施，并報(bào)設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局備案。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金和石油天然氣企業(yè)要對生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)和重要設(shè)施進(jìn)行徹底檢查，防止發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、窒息中毒等事故。防護(hù)距離不足的危化搬遷企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)搬遷計(jì)劃，對未能按期落實(shí)搬遷承諾的，堅(jiān)決落實(shí)省政府工作要求，不搬遷就停產(chǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要重點(diǎn)檢查深基坑工程、城市軌道交通工程、人口密集地段施工工程的臨時(shí)宿營區(qū)、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備、施工用電等安全情況。公安消防部門要加大對重要場所和重點(diǎn)部位的安全檢查，防止因高溫、雷電、大風(fēng)、雨水或潮濕造成短路等引起火災(zāi)事故。交通、鐵路、安監(jiān)部門要加強(qiáng)對易受積水、泥石流等影響的鐵路道口、公（鐵）路涵洞、橋梁、隧道、高邊坡地點(diǎn)的防范檢查，加強(qiáng)易發(fā)塌方、洪水路段客運(yùn)班線車輛的監(jiān)管。旅游、質(zhì)監(jiān)、交通、林業(yè)部門要對景區(qū)景點(diǎn)的公共設(shè)施、旅游項(xiàng)目和大型游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對游船、纜車、索道等運(yùn)載工具進(jìn)行全面安全檢測。對帶有危險(xiǎn)性的登山、漂流等旅游項(xiàng)目要進(jìn)行安全評估，完善安全保障措施。在易發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害山林地段設(shè)立警示牌。水利部門要加強(qiáng)對水庫、農(nóng)村水電、城鎮(zhèn)（農(nóng)村）供水工程、河道的管理，對非法違法的采砂、運(yùn)砂，危及水利工程、橋梁、管線等基礎(chǔ)設(shè)施安全和防洪安全的行為進(jìn)行全面治理。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對漁村、漁船、漁業(yè)碼頭的隱患排查，做好安全防護(hù)。遇暴雨、大風(fēng)天氣及時(shí)通知漁業(yè)鄉(xiāng)村、漁民及漁政人員，督促漁船回港避雨（風(fēng)）、人員安全撤離。

    三、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，全面排查整改事故隱患

各級各部門和各單位要緊密結(jié)合汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)際，組織開展好安全生產(chǎn)“打非治違”活動(dòng)。各單位要立即組織開展汛期隱患排查治理活動(dòng)，全面檢查安全制度是否健全、安全責(zé)任是否落實(shí)、安全措施是否到位。特別是對容易引發(fā)事故的重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要組織精干力量，深查細(xì)排，全面查找問題和隱患，確保不留盲區(qū)和死角。對查出的問題和隱患要立即進(jìn)行整改，對暫時(shí)不能整改的，要確保整改計(jì)劃、責(zé)任、期限、資金和預(yù)案“五落實(shí)”。各級各部門要分行業(yè)（領(lǐng)域）組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等行為進(jìn)行集中打擊，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，堅(jiān)決遏制因安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不認(rèn)真和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等行為而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。各級要加大對汛期安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查力度，組織專門的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查組，采取明查暗訪等形式，督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

    四、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識，提高職工防災(zāi)自救能力

    各級各部門和各單位要以開展全國第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，充分利用各種宣傳手段和教育方式，加強(qiáng)對防暑降溫、防觸電、防雷擊、防汛安全知識的宣傳教育。一是要教育職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣，克服麻痹思想和僥幸心理，杜絕“三違”現(xiàn)象，提高職工自我保護(hù)意識，做到防患未然。二是要在認(rèn)真落實(shí)防高溫曝曬、防暴雨、防雷擊等措施的同時(shí)，組織好各項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)技能演練，提高職工的防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。三是要把汛期安全教育與重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來，形成“人人懂安全，時(shí)時(shí)查隱患”的氛圍。

五、加強(qiáng)應(yīng)急值守，保持信息暢通，及時(shí)處理各類突發(fā)事件

各級各部門和各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，要立即組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和處置，并按照規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)。氣象、國土、水利等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化氣象災(zāi)害的監(jiān)測分析和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，對嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活的氣象災(zāi)害，要通過各種途徑發(fā)布預(yù)報(bào)，提醒相關(guān)單位和人員做好應(yīng)對防范工作。各應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保遇事故及時(shí)響應(yīng)，努力將事故損失減少到最低限度。

各設(shè)區(qū)市、各部門和各單位要把本通知精神迅速傳達(dá)到縣鄉(xiāng)基層政府、工礦企業(yè)車間區(qū)隊(duì)、交通運(yùn)輸沿線站段和其他各類生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)，廣泛動(dòng)員基層干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工群眾，共同做好安全防范工作，減少和杜絕傷亡事故，遏制重特大事故，不斷推動(dòng)全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

                                                                                                        2013年5月17日

國務(wù)院安委辦通知http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_4977/2013/0517/205608/content_205608.htm