河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室        2013年6月17日

 

安全大檢查重中之重是防事故

（中國安全生產(chǎn)報(bào)評論員文章）

        為期3個(gè)多月的集中安全生產(chǎn)大檢查在全國各地各行業(yè)領(lǐng)域全面展開。習(xí)近平總書記親自作出重要批示，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議發(fā)出號令，國務(wù)院辦公廳發(fā)通知提出要求，國家安全監(jiān)管總局周密安排并先期派出暗查組直插現(xiàn)場，中央主流媒體持續(xù)關(guān)注跟進(jìn)……所有這些，無不充分體現(xiàn)了這次大檢查非同以往。

        大檢查目的所在、劍指所向，正如國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁一再強(qiáng)調(diào)的，“重在落實(shí)責(zé)任，重在消除隱患，重在防范事故”。這“三個(gè)重在”，是安全大檢查的核心，重中之重是杜絕事故尤其是重特大事故發(fā)生的源頭。 

        ——重在落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)好大檢查的責(zé)任，各級地方政府、各有關(guān)部門和各行業(yè)領(lǐng)域須明確誰去查、查什么、如何查，各級各層都應(yīng)承擔(dān)什么樣的任務(wù)、達(dá)到怎樣的目的。前期國家安全監(jiān)管總局派出的暗查組已做出了示范，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)，輕車簡從、來去無聲，卻著實(shí)發(fā)力查出了問題，給被查的地方和企業(yè)上了一堂落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的專題課。

        以責(zé)任開展嚴(yán)密細(xì)致的檢查是前提，以有力有效的檢查促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。“安全生產(chǎn)，企業(yè)的主體責(zé)任不可逃脫，政府的管理監(jiān)督責(zé)任不可推卸?！贝髾z查如此，檢查之后的問題整改、日常的安全生產(chǎn)工作更是如此。對檢查出問題的企業(yè)，進(jìn)行停產(chǎn)整頓或是取締關(guān)閉或是嚴(yán)肅問責(zé)，相比事故發(fā)生、人命失去而嚴(yán)厲追責(zé)，誰先誰后、孰輕孰重，不言而喻。

        ——重在消除隱患。隱患不消除，事故不奇怪。像國家安全監(jiān)管總局暗查組發(fā)現(xiàn)的企業(yè)，歷經(jīng)多次被查，仍我行我素，“隱患舉目可見、隨手可抓”，可見此前地方開展的歷次檢查真是擺了形式、走了過場。這次為什么要大檢查，大就大在范圍大、力度大，對國辦通知要求的“3個(gè)所有”、“5個(gè)突出”、19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，都要一一“過篩子”，該查的單位一個(gè)都不能少、該除的隱患一處都不能留，少了一個(gè)、留下一處，都后患無窮。這是用生命和鮮血換來的教訓(xùn)。

        除患務(wù)盡，首先要除掉思想麻痹的禍端。切不能為爭取那所謂的“稅收、效益”而將安全放在腦后，絕不能因招商引資而“招”來隱患、“引”發(fā)事故。要警醒警示，事故不嫌貧愛富，也不拒大小，在它的面前每一個(gè)地區(qū)、每一企業(yè)、每一個(gè)人都是平等的，無論是“巨無霸”式的大企業(yè)，還是“不起眼”的小礦小廠小作坊，也無論是高危還是非高危，只要思想不重視、檢查不到、整改不實(shí)，聽之任之，發(fā)生事故甚至重特大事故，只是時(shí)間問題。有誰能想到，一個(gè)雞肉加工廠能發(fā)生致121人死亡、76人受傷的慘重事故？重視安全生產(chǎn)，搞好安全大檢查為當(dāng)前首要。檢查除患，無患才能無憂。

        ——重在防范事故。興師動眾、舉全國之力，徹底開展安全大檢查，進(jìn)一步減少事故總量、防范遏制重特大事故是根本。今年以來，重特大事故和重大涉險(xiǎn)事故，一些地區(qū)連續(xù)發(fā)生，一些企業(yè)一而再、再而三出現(xiàn)。細(xì)究之下，之前也檢查了，但檢查出問題沒有、檢查出問題后整改了沒有、防范措施采取和落實(shí)了沒有？對這樣的“檢查”再進(jìn)行檢查，實(shí)屬必要。因?yàn)?，很明顯，重特大事故沒有得到有效遏制。

        人們不禁要問，在處理安全與其他因素的關(guān)系上，是否真正做到“把人民的生命安全放在首位”。當(dāng)今，大量的企業(yè)使用大量的農(nóng)民工是不爭的事實(shí)。農(nóng)民工就業(yè)賺錢提升生活水平不是錯(cuò)，畢竟每個(gè)人都有追逐夢想的權(quán)利；農(nóng)民工沒有相應(yīng)的技能、沒有應(yīng)有的安全知識不是錯(cuò)，畢竟每個(gè)人不是生而知之，錯(cuò)就錯(cuò)在用人的單位和部門沒有對他們進(jìn)行教育和培訓(xùn)，面對突如其來的事故，茫然不知所措，唯一逃生的“縫隙”也被關(guān)閉。現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)普遍認(rèn)為，使用農(nóng)民工從事生產(chǎn)是廉價(jià)的。但“農(nóng)民工的勞動不廉價(jià)、生命不廉價(jià)”。試想，我們每一個(gè)人的衣食住行用，無不沾有農(nóng)民工的汗水。他們的勞動理應(yīng)得到所有人的尊重，他們的生命安全要受到所有承擔(dān)責(zé)任人的維護(hù)。安全大檢查來了，借機(jī)查一查對他們的生命安全保障做到位了嗎？事故切實(shí)得到防范和遏制了嗎？肯定的話，大檢查就達(dá)到了目的。否則，尚須努力。

荀子有言，“良農(nóng)不為水旱不耕”。無論檢查中還是檢查后，也無論是發(fā)生事故還是沒有發(fā)生事故的地區(qū)和單位，都要做一名“良農(nóng)”：時(shí)時(shí)處處謹(jǐn)記安全責(zé)任，著力消除隱患，切實(shí)防范事故！