|
河北安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)
第 63 期
河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2013年7月9日
衡水市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)特色明顯 衡水市按照全國(guó)、全省的統(tǒng)一安排部署,圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,建立機(jī)構(gòu)、制定方案、完善措施、強(qiáng)化督導(dǎo),以實(shí)際行動(dòng)確保大檢查活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力。一是市政府及時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,并就全市安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。二是市長(zhǎng)楊慧主持召開(kāi)會(huì)議,要求嚴(yán)格按照全國(guó)全省的統(tǒng)一部署,迅速謀劃組織全市大檢查活動(dòng),并提出“突出檢查、突出整改、突出問(wèn)責(zé)”嚴(yán)打徹查,務(wù)求實(shí)效的具體要求。三是6月10日市委書(shū)記李謙、市長(zhǎng)楊慧致信各縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣長(zhǎng)及市安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人,針對(duì)各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門(mén)特點(diǎn),就深入開(kāi)展好大檢查活動(dòng)提出明確要求。四是成立了以楊慧市長(zhǎng)為組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)“一把手”為成員的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。五是副市長(zhǎng)任民親自帶隊(duì)深入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉氨、涉氯、絲網(wǎng)等企業(yè),對(duì)基層開(kāi)展大檢查活動(dòng)及企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。六是6月28日,衡水市對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。會(huì)上觀看了明察暗訪(fǎng)企業(yè)紀(jì)實(shí)視頻,曝光了檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,以事實(shí)說(shuō)話(huà),給大家以警醒,促使大家對(duì)號(hào)入座,舉一反三,再增措施,把大檢查活動(dòng)引向深入。 二、部署迅速,發(fā)動(dòng)徹底。6月14日,衡水市在全省率先召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員大會(huì)。市委常委、副市長(zhǎng)任民就全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署,印發(fā)了全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案,明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、各階段工作任務(wù)及工作要求。截止到6月21日,衡水市所屬13個(gè)縣(市、區(qū))均召開(kāi)了安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員大會(huì),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,對(duì)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。省安全生產(chǎn)大檢查第11督導(dǎo)組和宣講組分別參加了部分縣區(qū)的動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行了宣講動(dòng)員;市安全生產(chǎn)大檢查督導(dǎo)組均參加了分包縣區(qū)的動(dòng)員大會(huì),對(duì)開(kāi)展好大檢查活動(dòng)提出了明確要求。13個(gè)縣(市、區(qū))、119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)安委會(huì)有關(guān)成員單位全部召開(kāi)了大檢查活動(dòng)動(dòng)員會(huì),制定了大檢查活動(dòng)實(shí)施方案。嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作要求向企事業(yè)單位發(fā)放大檢查告知書(shū)和明白卡,企事業(yè)單位向轄區(qū)政府遞交了自查自改承諾書(shū)和責(zé)任狀。 三、強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。一是制定并下發(fā)了大檢查督導(dǎo)方案,市級(jí)成立了13個(gè)督導(dǎo)組,每個(gè)督導(dǎo)組均由有關(guān)部門(mén)“一把手”任組長(zhǎng),每個(gè)督導(dǎo)組分包一個(gè)縣(市、區(qū)),實(shí)行包縣督導(dǎo),對(duì)各縣(市、區(qū))大檢查活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)檢查。每周上報(bào)一次大檢查督導(dǎo)工作情況。二是市大檢查辦建立了登記制度、通報(bào)制度和約談制度,對(duì)各縣(市、區(qū))各部門(mén)大檢查活動(dòng)情況實(shí)行一周一匯總,半月一通報(bào),對(duì)行動(dòng)遲緩,走形式、走過(guò)場(chǎng)的縣(市、區(qū))及部門(mén)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談,以制度保障大檢查活動(dòng)有效開(kāi)展;三是以執(zhí)法檢查,推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。截至目前,全市共出動(dòng)969人次,檢查企事業(yè)單位484家,排查治理隱患713項(xiàng)。 四、突擊暗訪(fǎng),深挖問(wèn)題。市安監(jiān)局局長(zhǎng)付蘭玉帶隊(duì),派出5個(gè)暗訪(fǎng)組,采取不打招呼、直奔企業(yè)的方式,對(duì)6個(gè)縣(市、區(qū))14家不同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、橡膠、機(jī)械、制衣、印刷、絲網(wǎng)、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域,共排查出各類(lèi)隱患342項(xiàng),全部下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》,責(zé)令企業(yè)限期整改。同時(shí),對(duì)暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患拍攝下來(lái),制成了暗訪(fǎng)紀(jì)實(shí)片,發(fā)放到各縣(市、區(qū)),曝光問(wèn)題,引起了各縣(市、區(qū))的高度重視,絕大部分縣(市、區(qū))專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)觀看紀(jì)實(shí)片,對(duì)號(hào)入座,深刻反思,舉一反三,有力的推動(dòng)了大檢查活動(dòng)的深入開(kāi)展。 五、抓住源頭,強(qiáng)基固本。衡水市集中精力深挖了企業(yè)安全基礎(chǔ)不牢的關(guān)鍵問(wèn)題,就是一些企業(yè)沒(méi)有合格稱(chēng)職的安全管理人員,因自身素質(zhì)不具備(既無(wú)專(zhuān)業(yè)知識(shí),也無(wú)管理能力),造成時(shí)時(shí)與隱患相伴而不自知,更別說(shuō)發(fā)現(xiàn)大隱患,對(duì)如何抓好安全生產(chǎn)更是無(wú)思路、無(wú)辦法,使得企業(yè)的安全生產(chǎn)成為無(wú)本之木。為此,衡水市以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為突破口,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了任職資格審核認(rèn)定,經(jīng)審核,符合任職資格的占各類(lèi)安全管理人員總數(shù)的14.6%,完全符合任職資格條件的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的1.21%。對(duì)此,他們給各縣市區(qū)政府下達(dá)了特別監(jiān)察意見(jiàn),給各相關(guān)企業(yè)下達(dá)了特別監(jiān)察指令,要求9月10日前全部整改到位。同時(shí),將從7月16日開(kāi)始,分期分批對(duì)安全管理人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn),從落實(shí)高危行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)入手,使企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)和人員達(dá)標(biāo),真正建立起一支素質(zhì)過(guò)硬的基層安監(jiān)隊(duì)伍。 六、借勢(shì)而為,合力推進(jìn)。衡水市緊緊抓住省安全生產(chǎn)督導(dǎo)組和執(zhí)法組在衡水工作的契機(jī),一方面,派出2個(gè)執(zhí)法隊(duì)參與省執(zhí)法組的執(zhí)法檢查,認(rèn)真學(xué)習(xí)省執(zhí)法組高度的敬業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)水平,在檢查中提高執(zhí)法水平;另一方面,借助省督導(dǎo)組多次深入縣、鄉(xiāng)、企業(yè),在每一個(gè)縣、每一個(gè)鄉(xiāng)、每一個(gè)企業(yè)不厭其煩、不辭辛苦宣講,進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查的契機(jī)推動(dòng)衡水市基層大檢查活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的濃厚氛圍。 |