|
河北安全生產(chǎn)簡報
第 71 期
河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室 2013年8月1日 深化安全生產(chǎn)大檢查活動 再掀新高潮
——全省安全生產(chǎn)大檢查工作調(diào)度會在石家莊召開 7月31日,省安委辦在石家莊召開了各設(shè)區(qū)市和省直管市安委辦主任參加的全省安全生產(chǎn)大檢查工作調(diào)度會。省安委辦主任、省安監(jiān)局黨組書記、局長劉寶玲主持會議,會議通報了國務(wù)院安委會督查組在我省督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的情況,11個設(shè)區(qū)市和定州市、辛集市安委辦主要負(fù)責(zé)同志分別匯報交流了第一階段安全生產(chǎn)大檢查活動的開展情況。省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)陳強、劉春增、趙長進(jìn)、武志新、解西斌、張江河及局機(jī)關(guān)副處級以上干部參加了會議。 劉寶玲指出,這次會議的主題是,深化安全生產(chǎn)大檢查活動,再掀新高潮。主要內(nèi)容是匯報交流情況、總結(jié)成績、查找不足,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和7月30日全國安全生產(chǎn)視頻會議精神,傳達(dá)落實國務(wù)院安委會督查組反饋意見,部署下一階段安全生產(chǎn)大檢查工作。 劉寶玲對13個單位的安全生產(chǎn)大檢查工作給予了充分肯定。指出調(diào)度匯報會別開生面,每個人都脫稿匯報,講得非常精彩,非常感人,說得實在,含金量高,干得扎實,成效很大。 劉寶玲指出,各級黨委政府對安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視,特別是在學(xué)習(xí)了總書記和總理的重要批示指示精神以后,大家對堅持以人為本,科學(xué)發(fā)展,生命至上,安全第一這些理念有了認(rèn)識上的升華,有了行動上的自覺,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心。各級各部門認(rèn)真落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、屬地管理等責(zé)任要求,履職盡責(zé)到位,認(rèn)真負(fù)責(zé),積極參與,主動作為,為大檢查工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。對這項工作認(rèn)識到位,態(tài)度端正,責(zé)任明確,紀(jì)律嚴(yán)明,深入動員,廣泛發(fā)動,周密部署,行動迅速,措施有力,作風(fēng)扎實,方法科學(xué),聲勢很大,創(chuàng)造性地執(zhí)行了上級黨委、政府的要求,取得了扎扎實實的成效,開局良好,這是各市共有的主流特點。各級安監(jiān)部門充分發(fā)揮了在安全生產(chǎn)大檢查工作中的參謀部、作戰(zhàn)部、督戰(zhàn)隊作用。各市安監(jiān)局長更是勇立潮頭,敢于擔(dān)當(dāng),率先垂范,身先士卒,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,發(fā)揮了核心骨干作用,在政治上、行動上體現(xiàn)了與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度一致,政治敏感性強,政治責(zé)任心強,為民宗旨意識強,做到了令行禁止,忠于職守,全身心投入,全心全意工作。各市做到心中有全局,眼中有目標(biāo),工作有重點,手中有方法,對當(dāng)前取得成績的總體估價合理,查找的問題也比較客觀準(zhǔn)確,對下一步任務(wù)的艱巨性也有充分的認(rèn)識,對取得大檢查工作的全面勝利充滿了信心。各地堅持標(biāo)本兼治,既強力防范事故,又不斷地著力創(chuàng)新體制機(jī)制,力求在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的體制機(jī)制方面有所建樹。督導(dǎo)檢查抓落實抓得狠,督導(dǎo)檢查的方法多、形式新、效果好,值得認(rèn)真總結(jié)。 劉寶玲指出,當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查工作中還存在一些問題。這些問題既有思想認(rèn)識方面的,也有工作部署方面的,還有工作方法方面的;既有政府層面的,也有企業(yè)層面的;既有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方面的,也有員工方面的;既有政治層面的,也有經(jīng)濟(jì)層面的等等。成績跑不了,問題不得了,成績是客觀存在的,問題也是客觀存在的,黨組織對我們的期望、人民群眾對我們的期盼也是客觀存在的,我們自身的工作具有一定的主觀性,要把我們的主觀能動性發(fā)揮好,做到“心到、眼到、手到、嘴到、腿到”,通過辛勤的勞動,發(fā)揚成績,克服不足,獲取為人民謀福祉的豐碩成果。 劉寶玲強調(diào),安全生產(chǎn)大檢查工作,首先把思想武裝放在首位。意識是行動的先導(dǎo),有什么樣的理念,才會有什么樣的行動。有了科學(xué)發(fā)展的理念,才有科學(xué)的行動,才有安全發(fā)展的作為。要把繼續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強總理重要批示指示和習(xí)近平總書記7月18日在政治局第28次常委會上關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神放在首位,作為一個永不竣工的工程。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,真正在我們的頭腦當(dāng)中樹立起“底線思維”和“紅線”意識,真正樹立起科學(xué)發(fā)展、以人為本、安全發(fā)展的理念,真正在實踐當(dāng)中能自覺處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,排除那些干擾我們安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念的雜音。要圍繞發(fā)展抓安全,抓好安全促發(fā)展。要利用一切機(jī)會,一切場合,對身邊的人、對全社會擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念的正面影響。 劉寶玲指出,要發(fā)揮好我們的組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢。這三種優(yōu)勢是我們最大的優(yōu)勢,無論在什么情況下,無論什么工作,都不要忘記要把組織優(yōu)勢放在最重要的位置,發(fā)揮組織優(yōu)勢的關(guān)鍵作用。要充分發(fā)揮安委會的組織優(yōu)勢,充分相信和堅決依靠各級黨委、政府,各級安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門,以及村(居)黨支部、村(居)委會,發(fā)揮各級各層組織的作用,做到上下齊努力,齊抓共管。要把各級工會組織、婦聯(lián)組織、社團(tuán)組織等等都充分利用起來。要特別做好對各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志的宣傳、開發(fā)、掛號和爭取工作,通過我們的工作,爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,調(diào)動主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性,把安全生產(chǎn)工作列入主要領(lǐng)導(dǎo)的重要議事議程,解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題。要注意學(xué)會抓綱帶目,要抓“老大”,在充分發(fā)揮縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長以及各級一把手的重要作用方面,思路要再開闊一些,辦法要再多一些。兵馬未動,輿論先行,要發(fā)揮宣傳優(yōu)勢,利用各種方法、各種途徑,搞好各種層面的宣傳發(fā)動工作,深入宣傳、廣泛發(fā)動,調(diào)動每一個層面、每一個人的積極性。形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的工作局面。 劉寶玲強調(diào),群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是做好一切工作的基礎(chǔ)。目前正在開展的群眾路線教育實踐活動,為我們開展好安全生產(chǎn)大檢查提供了廣闊的思想空間和動力源泉,充分的相信群眾、發(fā)動群眾,依靠群眾,是搞好大檢查活動的根本方法。要認(rèn)真在發(fā)動群眾、依靠群眾方面動腦筋,要讓所有的企業(yè)、所有的員工、所有的部門、所有的干部、所有的黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),所有的監(jiān)管執(zhí)法人員、所有的技術(shù)人員,都來積極參與、積極履責(zé)。要相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾,發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢,再掀大檢查工作新高潮。 劉寶玲強調(diào),理念上不正確,思想上不重視,工作上不落實,這是最大的安全隱患,不落實是導(dǎo)致事故的根本原因,各級各部門要把狠抓工作落實作為所有工作方法之首,堅持一級抓一級,深入一線,面向企業(yè),從抓企業(yè)的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查入手,達(dá)到落實兩個主體責(zé)任的目標(biāo)。各級政府及部門要通過認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實,兩者缺一不可。要從不同角度,不同層面,調(diào)動各級政府監(jiān)管的積極性;要改變衙門作風(fēng),要走出機(jī)關(guān),走出應(yīng)酬,走進(jìn)基層,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正把“為民、務(wù)實、清廉”為主題的群眾路線教育活動的成果轉(zhuǎn)換為安全生產(chǎn)大檢查的實際成效。 劉寶玲指出,下一步執(zhí)法檢查要對準(zhǔn)大企業(yè),要把大企業(yè)、危險企業(yè)、過去經(jīng)常出事故的企業(yè)、不放心的企業(yè),作為今后執(zhí)法檢查工作的重中之重。對那些多年未出事故,思想上開始松懈,麻痹大意,存有僥幸心理的企業(yè),要加強監(jiān)督檢查。執(zhí)法檢查工作要堅持科學(xué)原則,堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以科學(xué)技術(shù)為支撐,增強執(zhí)法檢查工作的有效性。要建立好專家?guī)欤贫ê美脤<业母黜椧?guī)章制度,充分發(fā)揮專家作用。要廣泛深入的了解情況,及時進(jìn)行總結(jié),把握大局,加強調(diào)度。要注意查找不足,找到下一步工作的方向和重點,加強指導(dǎo),糾正不足,提出要求,提高工作成效。要把安全生產(chǎn)大檢查的壓力傳遞到企業(yè),讓企業(yè)有壓力有所作為。 劉寶玲強調(diào),“政策和策略是黨的生命?!币芯空吆筒呗?,要防止“盲人騎瞎馬打亂仗”,要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)員工素質(zhì)等方面實際,制定行之有效的政策和措施,使政府部門和企業(yè)之間有吻合的對接方式,要有共同的頻率,要實現(xiàn)同頻共振,保證把正能量傳遞到企業(yè),把上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署,變成企業(yè)的行動,職工的行動。要時刻不忘幫助企業(yè)解決具體問題,使執(zhí)法與企業(yè)的發(fā)展良性互動。要發(fā)揮好安監(jiān)部門的綜合協(xié)調(diào)作用,把對安委會成員單位的督導(dǎo)檢查作為抓落實的重點。要把安監(jiān)部門直接監(jiān)管的行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查緊緊抓在手上,要突出消除隱患這個大檢查的核心內(nèi)容,堅持標(biāo)本兼治,在治理隱患中完善制度、堵塞漏洞、整改提高,從治標(biāo)入手,實現(xiàn)治本的目的。 劉寶玲強調(diào),安全生產(chǎn)大檢查下一步的工作就是要搞好企業(yè)的自查自糾。企業(yè)的自查自糾要把隱患排查治理放在首位。一要圍繞不出事查改隱患。二要在查改隱患中去提升管理,完善制度。要使隱患排查制度化、規(guī)范化,明確如何排查、排查什么、誰來排查、排查的結(jié)果如何正確處置等方面的內(nèi)容。 劉寶玲指出,習(xí)近平總書記的重要批示和講話精神為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和工作環(huán)境,各級安全監(jiān)管部門要審時度勢,抓住機(jī)遇,乘勢而上。要通過刻苦努力工作,多請示、多匯報、多溝通,提升安全生產(chǎn)工作地位,在各地區(qū)各部門乃至全社會形成重視安全生產(chǎn)工作的共識;要使安監(jiān)工作擺上各級黨委、政府工作的重要議事日程,解決好安全生產(chǎn)工作中的實際問題,特別是在隊伍建設(shè)、編制、機(jī)構(gòu)、人員、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費保障、提升基礎(chǔ)工作等方面,積極謀化、大膽爭取、強力推進(jìn)。要切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)搞好,充實人員,健全組織,增加經(jīng)費;要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的職能地位,加強培訓(xùn),加強指導(dǎo),提高基層安監(jiān)人員的素質(zhì)。同時,也要想辦法盡快提升省安監(jiān)局干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。 劉寶玲在會上還傳達(dá)了張杰輝副省長對開好這次會議提出的要求:開這次會非常必要,要防止前緊后松,要認(rèn)真總結(jié),鼓勵加壓,再掀新高潮。 劉寶玲指出,當(dāng)前各項任務(wù)繁重,各級安委會成員單位要集中精力,繼續(xù)開展好安全生產(chǎn)大檢查活動。 劉寶玲最后強調(diào),要認(rèn)真分析形勢,正確估價成績,仔細(xì)分析存在的問題,查找影響大檢查有效開展的深層次原因,真正落實“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,抓住責(zé)任落實這個關(guān)鍵,圍繞消除隱患這個核心,實現(xiàn)防范事故特別是重特大事故的目標(biāo),努力取得安全生產(chǎn)大檢查工作實實在在的效果。 |