國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)視頻會議
張杰輝副省長在承德檢查尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作
石家莊市積極探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作新機(jī)制

      國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)視頻會議。7月30日，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)工作視頻會議，安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁出席會議并講話，緊密聯(lián)系實際，對今年以來各省份安全生產(chǎn)工作一一進(jìn)行講評，對做好下半年安全生產(chǎn)工作作出具體部署。會議對下一步工作提出六項要求：一要把進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的思想和行動統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神上來，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，標(biāo)本兼治，提升安全發(fā)展水平。二要按照總書記的要求，全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。切實強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。三要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加大暗查暗訪力度，加強(qiáng)汛期安全防范，認(rèn)真開展石油化工企業(yè)石油庫和油氣碼頭安全專項檢查，抓好人員密集場所火災(zāi)隱患整治，防患于未然。四要加快落實煤礦安全“雙七條”，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅。五要嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究，強(qiáng)化事故查處實效，認(rèn)真反思安全生產(chǎn)工作的漏洞問題并努力改進(jìn)。六要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦作風(fēng)，對準(zhǔn)“四風(fēng)”，認(rèn)真查找和整改問題，履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)水平全面提高。
      張杰輝副省長在承德檢查尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作。8月1日，張杰輝副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，到承德市灤平縣偉源礦業(yè)有限責(zé)任公司二道溝門村北溝尾礦庫檢查汛期安全生產(chǎn)工作。他指出，目前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵時期，各級各部門要高度戒備、死看死守，確保汛期尾礦庫萬無一失。張杰輝強(qiáng)調(diào)，我省尾礦庫數(shù)量多，是安全生產(chǎn)最大的危險源。要建立健全汛期應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注天氣變化，及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提前降低庫內(nèi)水位，當(dāng)預(yù)報有大暴雨時，要采取預(yù)泄措施，確保尾礦庫安全。同時，深入分析尾礦庫汛期的薄弱環(huán)節(jié)，做好尾礦庫防汛應(yīng)急演練工作，保證人員值守和防控措施落到實處，做好各項防范工作。張杰輝要求，堅決執(zhí)行安全運行制度，做到“四個一律”：在用尾礦庫一律降低庫內(nèi)水位；履行閉庫程序的尾礦庫以及停產(chǎn)、停用的尾礦庫一律將庫內(nèi)存水排盡；降雨期間及之后一段時間內(nèi)一律禁止向庫內(nèi)排放尾礦；所有尾礦庫企業(yè)一律安排專人24小時巡查，出現(xiàn)險情及時報告本級政府，果斷組織疏散撤離，確保尾礦庫下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。
      石家莊市積極探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作新機(jī)制。一是推進(jìn)制度創(chuàng)新。今年以來，針對安全生產(chǎn)形勢任務(wù)需要，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于健全落實安全生產(chǎn)包保責(zé)任制實施辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》和《關(guān)于推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理意見》等規(guī)范性文件，力爭通過“定格、定人、定責(zé)”，著力構(gòu)建責(zé)任到人、職能到位、全面覆蓋的網(wǎng)格監(jiān)管體系，確?！皺M向到邊、縱向到底，責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管無盲區(qū)”的監(jiān)管目標(biāo)實現(xiàn)，全面提升生產(chǎn)安全事故防控能力。二是改進(jìn)考核辦法。市政府加大了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核力度，重新修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，不僅對考核內(nèi)容、實施步驟、考核檔次等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，而且改變以往年終考核“一錘定音”的做法，變年終考核為全年考核，實行季度考評、半年考核、年終考核相結(jié)合，增加平時考核在年度考核總成績中的權(quán)重，引導(dǎo)各單位把功夫用在平時，把各項工作做扎實。這個辦法的實施收到了良好效果。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。堅持從普遍性執(zhí)法轉(zhuǎn)移到“點穴”式執(zhí)法上來，從數(shù)量執(zhí)法轉(zhuǎn)移到質(zhì)量執(zhí)法上來，從對一般性違法違規(guī)行為糾正執(zhí)法轉(zhuǎn)移到對可能導(dǎo)致事故的非法違法行為懲戒執(zhí)法上來，從部門立案查處式執(zhí)法轉(zhuǎn)移到對外公開曝光式執(zhí)法上來。在執(zhí)法監(jiān)察實踐中，積極推行“到企業(yè)開展一次執(zhí)法檢查、為企業(yè)建一份安全檔案、給企業(yè)上一堂安全課”的“三個一”執(zhí)法模式，主動踐行執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的執(zhí)法理念，解決了監(jiān)管力量不足的難題，實現(xiàn)了監(jiān)管與服務(wù)的良性互動，得到了企業(yè)和社會的認(rèn)可。四是加大過錯責(zé)任追究。為有效預(yù)防和糾正執(zhí)法過錯行為，出臺了《石家莊市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》，對執(zhí)法人員在辦理行政許可、履行監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法檢查過程中，因故意或者過失做出的違法行為、不當(dāng)行為或者行政不作為進(jìn)行問責(zé)。通過過錯責(zé)任追究，警示和教育執(zhí)法人員正確行使執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，依法查處違法違規(guī)行為，提高了政府公信力。