【按】近日，省安委會(huì)副主任、省安委辦主任、省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉寶玲同志在省安委會(huì)大檢查第二督查組呈報(bào)的督查情況報(bào)告上作出指示：①省安委會(huì)第二督導(dǎo)組督導(dǎo)工作非常認(rèn)真，督查報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，分析透徹，所指出的問題切中要害，提出的建議可行。望繼續(xù)抓好督導(dǎo)。②秦皇島市對(duì)大檢查工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任明確，要求嚴(yán)格，采取了一系列有創(chuàng)新性的工作舉措，很好，相信一定會(huì)取得成效。望不斷完善總結(jié)提高，固化成制度。③請(qǐng)辦公室將秦皇島的一些做法改編成簡(jiǎn)報(bào)發(fā)下去，供各市、縣借鑒。

      秦皇島市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作，以省安委會(huì)督查組的督查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，全市安全生產(chǎn)大檢查再掀新高潮。
      一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，重新周密部署。在接到省第二督導(dǎo)組對(duì)秦皇島市安全生產(chǎn)大檢查的反饋意見和省安監(jiān)局劉寶玲局長(zhǎng)對(duì)秦皇島市下階段大檢查工作要求后，秦皇島市委、市政府高度重視，市長(zhǎng)商黎光，市委常委、副市長(zhǎng)張經(jīng)華先后作出重要批示，要求“各級(jí)、各部門、各單位對(duì)照省督導(dǎo)組提出的問題，舉一反三，認(rèn)真查找自身工作中的問題和不足，在全面落實(shí)督導(dǎo)組意見和建議的基礎(chǔ)上，研究制定有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作”。市委副書記劉辰彥在暑期工作調(diào)度會(huì)上，強(qiáng)調(diào)指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自部署、親自指揮，親自帶隊(duì)到煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，尤其要把危爆物品和人員密集場(chǎng)所消防作為重中之重，既要全過程排查，又要全時(shí)空排查。各級(jí)督導(dǎo)組要采取不發(fā)通知、不打招呼的形式深入基層政府和企事業(yè)單位開展暗訪活動(dòng)，深入真實(shí)地了解基層安全生產(chǎn)大檢查開展情況?！备魑桓笔虚L(zhǎng)按照“一崗雙責(zé)”要求，深入推進(jìn)分管行業(yè)和縣區(qū)的安全生產(chǎn)大檢查工作，并親自掛帥，針對(duì)暑期、汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在建筑、交通、衛(wèi)生、旅游、海事、教育、近岸海域等行業(yè)領(lǐng)域，分別主持了大型演練活動(dòng)，截止目前，全市共開展各類演練38次，全市應(yīng)急救援處置能力得到了有效提升。各縣鄉(xiāng)政府、市直部門和單位按照市委、市政府的部署要求，站在科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的高度，及時(shí)召開專門會(huì)議，對(duì)大檢查工作進(jìn)行回頭看，查找漏洞和不足，明確今后的努力方向。
      二、采取多種舉措，認(rèn)真細(xì)致謀劃。秦皇島市始終把安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，多措并舉，狠抓落實(shí)。一是積極開展“回頭看”。對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)暗訪或突擊檢查過企業(yè)，進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。二是實(shí)施四級(jí)隱患排查機(jī)制。即崗位、班組、車間、企業(yè)（單位）四個(gè)層次的隱患排查，分別制定了各個(gè)層次的隱患排查表格，規(guī)定隱患排查的要求、內(nèi)容和隱患處理方式，為實(shí)現(xiàn)全覆蓋奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是規(guī)范執(zhí)法檢查程序。每周日下午上報(bào)上周工作總結(jié)和下周計(jì)劃存檔備案。執(zhí)法計(jì)劃經(jīng)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字，局長(zhǎng)審批后實(shí)行；總結(jié)需寫明查出問題和針對(duì)檢查行業(yè)提出的建設(shè)性意見建議。四是加強(qiáng)對(duì)基層安監(jiān)干部的培訓(xùn)。針對(duì)大檢查督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的“上緊下松”、“上強(qiáng)下弱”的情況，對(duì)基層工作人員進(jìn)行了第一輪全面培訓(xùn)，重點(diǎn)解決大檢查過程中查什么、怎么查和查了怎么辦的問題。培訓(xùn)范圍包括市直各部門的安全科長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、安監(jiān)站長(zhǎng)和部分企業(yè)安全部長(zhǎng)；同時(shí)，印制了《告村民書》、《安全生產(chǎn)大檢查告知書》、《安全生產(chǎn)大檢查百題問答》等宣傳資料2萬余份，由縣區(qū)發(fā)放到所有基層企業(yè)和村民組；在執(zhí)法檢查中，實(shí)行“邊檢查、邊培訓(xùn)”，檢查中發(fā)現(xiàn)共性問題，組織從業(yè)人員進(jìn)行專題安全培訓(xùn)。對(duì)涉氨涉氯專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了集中部署，請(qǐng)專家進(jìn)行了專題培訓(xùn)，組織20家被行政處罰的涉氨涉氯企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制再培訓(xùn)，收到了明顯效果。
      三、狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持把督導(dǎo)檢查工作作為搞好大檢查的重要手段，貫穿大檢查工作始終。市長(zhǎng)商黎光，市委常委、主管副市長(zhǎng)張經(jīng)華分別到海港區(qū)北部工業(yè)區(qū)和昌黎縣兩山鄉(xiāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查的暗訪，在不發(fā)通知、不打招呼的情況縣，直插現(xiàn)場(chǎng)、督導(dǎo)一線，堅(jiān)持摸實(shí)情、聽實(shí)話、出實(shí)招。截至目前，全市共出動(dòng)暗訪組222個(gè)次、人員1237人次，突擊暗訪了56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查企業(yè)和場(chǎng)所469處，責(zé)令改正、限期整改和停止違法行為1245起。在8月1日召開的全市安全生產(chǎn)大檢查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)上，市委常委、主管副市長(zhǎng)張經(jīng)華代表市委市政府決定，從現(xiàn)在開始，所有的督導(dǎo)檢查一律改為暗訪進(jìn)行，而且要縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)開展暗訪和突擊檢查，必須摸清企業(yè)的實(shí)際情況，研究制定有針對(duì)性的措施，并全面抓好落實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)未帶隊(duì)組織暗訪的一律通報(bào)批評(píng)。
      四、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保信息暢通。秦皇島市高度重視安全生產(chǎn)大檢查中的組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)進(jìn)展。省大檢查督導(dǎo)組遞交交換意見以后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步加大了組織協(xié)調(diào)力度。將督導(dǎo)組的交換意見第一時(shí)間傳達(dá)給各縣區(qū)、各部門和有關(guān)單位，特別是市安監(jiān)局組織全體學(xué)習(xí)，研究制定落實(shí)意見的具體舉措。健全完善了聯(lián)絡(luò)員制度，調(diào)整充實(shí)了綜合協(xié)調(diào)、資料信息、后勤保障的力量，針對(duì)以往工作中信息報(bào)送不及時(shí)的情況，將聯(lián)絡(luò)員組的工作時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)持24小時(shí)值班在崗，全天候掌握各級(jí)、各部門、各單位的工作信息，確保了工作信息的及時(shí)、有效、準(zhǔn)確溝通與聯(lián)絡(luò)。
      五、注重工作調(diào)度，確保檢查效果。8月1日，秦皇島市堅(jiān)持“持紅線、把脈搏”的工作思路，在海港區(qū)東港鎮(zhèn)召開了安全生產(chǎn)大檢查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)了海港區(qū)東港鎮(zhèn)政府和秦皇島盛卓基帳篷有限公司安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員、宣講、部署、隱患排查、自查自糾等情況；實(shí)地察看了車間安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、警示標(biāo)識(shí)和各類安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬，專門聘請(qǐng)的電力、消防等行業(yè)專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類隱患和問題進(jìn)行集中會(huì)診；海港區(qū)東港鎮(zhèn)政府、盧龍縣政府、開發(fā)區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局介紹了大檢查工作經(jīng)驗(yàn)；市委常委、副市長(zhǎng)張經(jīng)華對(duì)下步工作提出了明確具體的要求。