根據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳安委辦《關(guān)于認(rèn)真查找梳理制約安全生產(chǎn)發(fā)展突出問(wèn)題提出針對(duì)性解決措施建議的通知》要求，雄縣站迅速召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)，組織職工對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論，對(duì)制約收費(fèi)站安全生產(chǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真查找和全面梳理。高速公路收費(fèi)站作為野外作業(yè)的基層單位,安全生產(chǎn)責(zé)任大、任務(wù)重,安全工作涉及的工作面廣,安全管理工作涵蓋了收費(fèi)站辦公區(qū)及收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)的人、財(cái)、物等各方面,事務(wù)細(xì)小而繁瑣，而影響高速公路安全管理的因素主要分為內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。
    一、  制約安全生產(chǎn)發(fā)展的外因
    （一）車輛和駕駛員因素
    主要體現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車行駛過(guò)程中的可靠性和安全性，如車輛超載、車速過(guò)快、制動(dòng)失靈、部件損壞等，導(dǎo)致撞壞收費(fèi)亭、護(hù)欄等，危害到收費(fèi)員人身安全；由于駕駛員疲勞駕駛、惡意沖關(guān)等不良行為，都會(huì)為收費(fèi)站帶來(lái)一定的安全隱患。
    （二）天氣因素
    雨、雪、霧、冰等惡劣天氣的影響也會(huì)給車輛通行和收費(fèi)工作帶來(lái)一定的安全隱患。
    （三）環(huán)境因素
    由于受高速公路建設(shè)、規(guī)劃的需要，收費(fèi)站往往設(shè)置在相對(duì)偏僻的地區(qū)，治安力量相對(duì)薄弱，因此保障票證、現(xiàn)金的安全不容忽視。
    二、  制約收費(fèi)站安全發(fā)展的內(nèi)因
    （一）職工安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱
    收費(fèi)站的安全管理因其獨(dú)特的外部因素，更加需要加強(qiáng)對(duì)車輛通行收費(fèi)站口，收費(fèi)員在崗和離崗的安全、通行費(fèi)的收取和繳交入庫(kù)等環(huán)節(jié)的細(xì)致管理。但現(xiàn)實(shí)情況還有一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞依然存在，諸如一些工作人員安全意識(shí)淡薄，存在懶惰和僥幸心理，上崗過(guò)程中各項(xiàng)安全措施落實(shí)不到位，例如不鎖門作業(yè)、穿越車道不注意過(guò)往車輛、票款保管不當(dāng)?shù)取?br />     （二）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠
    在安全工作中，安全制度的制定是前提，執(zhí)行與落實(shí)則是更加顯得重要和必要。安全制度素有“鐵制度”之稱，這就要求在日常的安全工作中，必須強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性，制度的執(zhí)行必須結(jié)合實(shí)際工作，具有可做作性，并且抓好制度落實(shí)。但現(xiàn)實(shí)情況存在重制定、輕落實(shí)的情況，安全制度在執(zhí)行中打折扣，喪失了制度應(yīng)有的規(guī)范和約束力。
    （三）安全管理創(chuàng)新意識(shí)不夠
    提高安全生產(chǎn)水平，要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)、新工作的要求，轉(zhuǎn)變觀念，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，努力在管理手段、辦法和措施上進(jìn)行創(chuàng)新,使安全生產(chǎn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，增加安全生產(chǎn)工作科技含量。但現(xiàn)實(shí)情況中面對(duì)新情況、新問(wèn)題，安全管理方法、管理手段研究不夠，創(chuàng)新不夠。
    三、解決制約安全生產(chǎn)發(fā)展突出問(wèn)題的建議
    （一）針對(duì)外因的解決建議
    1、加大安防投入，創(chuàng)建“警民共建、治安聯(lián)動(dòng)”機(jī)制
    一是對(duì)周邊環(huán)境、人員構(gòu)成進(jìn)行排查與摸底，爭(zhēng)取多了解一些情況，做到知己知彼；二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟痪?、路政、運(yùn)營(yíng)等單位的協(xié)調(diào)溝通，開(kāi)展多種共建活動(dòng)，簽訂治安聯(lián)動(dòng)等協(xié)議，相互幫助，嚴(yán)厲打擊偷逃通行費(fèi)、尋性滋事等不良行為
    2、完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理
    不斷完善惡劣天氣等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織職工開(kāi)展演練活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際演練提高快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，增強(qiáng)處置各類突發(fā)事件的科學(xué)性、時(shí)效性，最大限度的降低突發(fā)事件造成的損失和危害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    （二）針對(duì)內(nèi)因的解決建議
    1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，樹(shù)立“安全第一”的管理和工作意識(shí)
    加強(qiáng)和提高安全生產(chǎn)管理意識(shí)，安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急預(yù)案演練不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，豐富安全教育形式，真正通過(guò)教育培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)員工的安全理念，提高并強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，通過(guò)實(shí)際演練完善應(yīng)急方案的不足，提升職工面對(duì)突發(fā)情況的處置能力，真正樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。
    2、狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力
    一是各項(xiàng)制度的制定要科學(xué)、要結(jié)合實(shí)際，并且要通過(guò)職工共同研討、分析，發(fā)動(dòng)職工廣泛參與。在制度的制定中，要互相配套，發(fā)揮整體作用，不能相互沖突，保證其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，必須嚴(yán)格執(zhí)行；二是加強(qiáng)制度教育，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭自覺(jué)遵守和執(zhí)行制度的教育，帶動(dòng)全體職工的自覺(jué)遵守和執(zhí)行制度的良好風(fēng)氣，制定的制度要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行教育，提高大家執(zhí)行各項(xiàng)制度的自覺(jué)性；三是要利用單位內(nèi)外監(jiān)督、上下級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督機(jī)制，來(lái)確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，定期不定期的進(jìn)行檢查，對(duì)違反制度的嚴(yán)肅處理并限期整改，以達(dá)到嚴(yán)格落實(shí)制度的目的。
    3、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，創(chuàng)新安全理念
    一是堅(jiān)持“安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的方針，采用多種教育方式，提高職工的安全素養(yǎng)，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)，在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、宿舍區(qū)、等地方，建立醒目的安全文化標(biāo)識(shí)，讓職工走到哪里都能得到安全文化的熏陶，讓安全文化得到廣大員工的認(rèn)同，促進(jìn)職工自覺(jué)參與，從而形成富有成彭特色的企業(yè)安全文化。
   二是要從被動(dòng)的“事故追究型”安全管理模式向“事故預(yù)防性”安全管理模式轉(zhuǎn)變。牢牢把握隱患治理、事故防范的主動(dòng)權(quán)，在管理對(duì)象上從事故轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患；在管理時(shí)段上從事后轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?；在管理方式上從?yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。