安委辦明電〔2013〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：

今年以來，我國重大自然災害時有發(fā)生，造成重大人員傷亡。目前汛期將至，為切實加強汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關事項通知如下：

汛期歷來是各類生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期，且極易因自然災害引發(fā)次生衍生事故。各地區(qū)、各有關部門和單位要高度重視，充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，指定專門機構(gòu)和人員負責汛期安全生產(chǎn)工作，做到提前部署、準備充分、預防得力。負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的有關部門要與氣象、水利、國土、海事、漁業(yè)、海洋等部門積極溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切關注氣象變化情況，建立和完善自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預報、預警、預防機制，切實做好汛期安全生產(chǎn)及綜合防災減災工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時掌握氣象和災害信息，靈敏反應、超前預防、果斷決策、有效應對。

各地區(qū)、各有關部門和單位要突出重點，針對不同行業(yè)領域、不同地區(qū)、不同企業(yè)的特點，制定汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案，并結(jié)合“打非治違”等工作，立即全面、深入、細致地開展隱患排查治理，搞好除險加固和治理消除工作。要充分發(fā)揮礦山、危險化學品等各類專業(yè)應急救援隊伍的技術優(yōu)勢，組織其開展預防性安全檢查，排查治理隱患。

（一）礦山企業(yè)要切實加強防洪和防治水工作，檢查礦區(qū)地質(zhì)條件和水文變化情況，查清礦區(qū)及附近地面水系的匯水和滲漏情況，查清本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況，加強對礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查，加強礦井涌水量觀測。對存在突（潰）水和突（潰）泥危險的礦井，要立即停止井下生產(chǎn)作業(yè)，撤出井下人員，堅決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生。尤其要加強尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控，防止?jié)温问鹿拾l(fā)生。

（二）危險化學品生產(chǎn)儲運企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項安全技術規(guī)程和工藝要求，加強對生產(chǎn)儲運設施的監(jiān)控，做好防雷電、防洪措施的制定和落實工作。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的化工企業(yè)要提前采取相應的防范措施，防止危險化學品泄漏。煙花爆竹企業(yè)要嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)的規(guī)定，加強防汛、防雨、防潮、防雷、防靜電管理，定期檢測、維護防雷和防靜電設施。

（三）建筑施工企業(yè)要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災害危險全面掌握、超前防范、徹底治理。對周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的臨時宿營區(qū)、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位，要加強巡視檢查，提前采取防范措施。尤其要加強對隧道施工中突水突泥和冒頂塌方事故的防范，加強探測監(jiān)控，強化支護措施。同時，要加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災保護工作，遇雷雨、大風等極端天氣時，要按規(guī)定停止相關作業(yè)。

（四）漁業(yè)船舶、水上交通及海上石油作業(yè)要做好臺風、海浪、風暴潮、大霧等惡劣天氣的防范措施，并根據(jù)氣象情況合理安排生產(chǎn)任務，必要時應停止生產(chǎn)并及時撤出危險區(qū)域的作業(yè)人員，嚴禁冒險作業(yè)。

（五）要大力加強地質(zhì)災害防治，密切關注和防范突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流引發(fā)生產(chǎn)安全事故。對受到山體滑坡、洪水和泥石流威脅的人員聚集場所，要及時將所有人員撤出危險區(qū)域；不能及時撤出的，要加強巡查、監(jiān)測監(jiān)控，制定及時有效的預警預防措施。

（六）鐵路、公路、市政工程及其他各行業(yè)領域企業(yè)都要結(jié)合實際，落實安全措施，切實做好汛期因暴雨等自然災害引發(fā)各類事故的防范應對工作。

各地區(qū)、各有關部門和單位要加強汛期值班值守，確保相關信息及時、準確上報和處置。同時，要進一步完善防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急預案，組織開展應對自然災害的應急演練，儲備必要的應急救援裝備和物資，通知各類應急救援隊伍做好應急準備。一旦發(fā)生災害或事故，要及時啟動應急預案，做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足，把損失降到最低程度。

國務院安委會辦公室

2013年5月14日