【按】在尾礦庫專項整治工作中，石家莊市行唐縣不等不靠，強力推進，按照石家莊市規(guī)定的時間節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“頭頂庫”整治任務(wù)?，F(xiàn)將行唐縣整治尾礦庫的經(jīng)驗做法予以刊登，請各地學(xué)習(xí)借鑒。

      行唐縣高度重視尾礦庫綜合整治工作，他們結(jié)合本地實際，多措并舉，狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)完成了尾礦庫綜合整治任務(wù)。在不到1個月的時間里，先后投資610多萬元，購買石料8500方，塊石壓坡7700平米，漿砌溢洪道420米，投工1750個，動用鉤機、鏟車、后八輪卡車660臺次，漿砌壩體800平方，清理庫區(qū)尾砂53萬方，壩體沙礫土護面28萬方，對3座“頭頂庫”進行了集中整治，其中關(guān)閉1座，并在閉庫后植樹120棵，點播花生3畝，拆除所有選礦設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)了徹底銷號；高標(biāo)準(zhǔn)整治2座，順利通過了省、市驗收。
      一、周密制定方案，明確整治工作任務(wù)。按照省領(lǐng)導(dǎo)提出的“從2012年10月份到2014年5月底，利用1年零8個月的時間，對全省尾礦庫進行全面整治”的指示要求和省、市安監(jiān)局對尾礦庫綜合整治工作的安排部署，行唐縣安監(jiān)局從去年10月份開始，按照“一庫一策”的要求，多次聘請專家逐庫進行現(xiàn)場勘察，反復(fù)與尾礦庫企業(yè)負(fù)責(zé)人、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行溝通，制定了尾礦庫整治方案，報請省、市安監(jiān)局審查后提交縣政府常務(wù)會議討論通過，以縣政府文件印發(fā)實施。該縣尾礦庫整治方案緊貼縣情，操作性強，得到了省、市一致好評。方案明確對3座頭頂尾礦庫實施關(guān)閉1座、綜合整治2座；對其余20座一般尾礦庫，實行一庫一策，限期整改治理。通過開展尾礦庫集中整治，努力實現(xiàn)“三個確保”，即確保尾礦庫安全度汛、確保尾礦庫安全運行、確保尾礦庫采選結(jié)構(gòu)平衡。
      二、多方籌集資金，奠定整治工作基礎(chǔ)。近年來，由于多種原因，該縣轄區(qū)內(nèi)所有尾礦庫企業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。特別是3座頭頂尾礦庫，只有幾個臨時工看門把守，企業(yè)老板基本上看不到。讓企業(yè)老板真金白銀地拿出幾百萬元整治一個目前仍看不到賺錢希望的尾礦庫，其難度可想而知。如何讓老板們動心、掏錢、下手，按時完成整治任務(wù)，該縣著實下了一番功夫?？h政府在財力十分緊張的情況下，率先拿出72.98萬元專項資金，用于尾礦庫整治，并積極與省、市財政、安監(jiān)部門對接，爭取到了上級的資金支持?？h安監(jiān)局主動與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，把省、市關(guān)于尾礦庫整治工作的政策要求，縣政府整治尾礦庫的信心決心，以及整與不整的利害關(guān)系等信息及時傳遞給企業(yè)負(fù)責(zé)人，使其深刻認(rèn)識到尾礦庫整治工作的極端重要性，進一步增強了開展整治工作的責(zé)任心和自覺性。按照“先整治、后補助”的原則，各企業(yè)主動籌集資金，先行組織開展了整治工作，促進了全縣尾礦庫整治工作的深入開展。
      三、堅持主動協(xié)調(diào)，加快整治工作進度。三利選礦廠始建于1990年，曾是納稅大戶，為該縣經(jīng)濟發(fā)展作出過重要貢獻，該廠的尾礦庫關(guān)閉后，在拆除選廠設(shè)施設(shè)備時有些股東想不通。為此，縣委常委、副縣長袁永福利用周末時間，召集尾礦庫所在地口頭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、口頭水庫管理處負(fù)責(zé)人和企業(yè)老板進行協(xié)調(diào)，他們充分考慮企業(yè)出路，在不違背口頭鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣域次中心的前提下，指明企業(yè)可以把工業(yè)土地調(diào)為商業(yè)用地，保留了企業(yè)將來的利益，讓企業(yè)看到了希望，及時拆除了選廠的相關(guān)設(shè)施設(shè)備。萬里選礦廠2011年1月曾做了一個整改設(shè)計，也經(jīng)過了市安監(jiān)局評審，如果重新設(shè)計將會增加兩倍多投資。從企業(yè)切身利益出發(fā)，該縣與市安監(jiān)局反復(fù)溝通，最終同意按照原設(shè)計施工，這樣既減少了工作量，壓縮了施工時間，也保證了施工安全，實現(xiàn)上級主管部門、縣級監(jiān)管部門和企業(yè)老板三滿意，保證了整治工作的順利進行。世東選礦廠尾礦庫是該縣最大的尾礦庫，整治前一直是市、縣兩級監(jiān)管部門最頭疼的事，普遍認(rèn)為整改無望，必須實施關(guān)閉。然而關(guān)閉同樣要有設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等，若業(yè)主看不到希望一走了之，就會形成無主庫，包袱就會甩給當(dāng)?shù)卣?，問題不但解決不了，還會影響整治工作進度。為此，縣安監(jiān)局反復(fù)做工作，耐心講政策，終于使企業(yè)負(fù)責(zé)人明白，積極整治尾礦庫，既完成了整治任務(wù)、消除了安全隱患，又增加了尾礦庫庫容、延長了使用期限，從而消除了疑慮，加大整治工作力度，如期完成了尾礦庫整治任務(wù)。
      四、上下共同努力，確保整治工作實效。在全縣尾礦庫整治的整個過程中，企業(yè)和監(jiān)管部門心往一處想，勁往一處使，從開始設(shè)計到最后完工，從督導(dǎo)檢查到每一項行動，沒發(fā)生過一次摩擦，沒產(chǎn)生過一起矛盾?？h長王彥芳親自到企業(yè)督導(dǎo)檢查，詳細(xì)了解企業(yè)遇到的困難和問題，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門積極幫企業(yè)排憂解難?？h委常委、副縣長袁永福幾乎每天到企業(yè)現(xiàn)場檢查，了解掌握整治工作進展情況，協(xié)調(diào)解決整治中遇到的用電、占地等各種問題?？h安監(jiān)局從局長到科員，24小時駐庫盯守督辦，特別是在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵三天，局長王連鎖吃住在企業(yè)，奮戰(zhàn)在一線。所有這些，極大鼓舞了企業(yè)和施工人員士氣，堅定了完成任務(wù)的信心。世東尾礦庫在整治設(shè)計上找了3家甲級資質(zhì)的設(shè)計公司，設(shè)計方案幾經(jīng)修改，最后通過市安監(jiān)局評審后，剩下的工期只有20多天時間，在時間緊、任務(wù)重的情況下，他們堅持以快補晚、晝夜施工，人歇機不停，整治過程中除完成了設(shè)計方案的規(guī)定要求外，還漿砌了35米寬、2米高的副壩，大幅提升了安全性能。萬里尾礦庫整治設(shè)計初期壩為碎石壓坡，出于長期安全考慮，改用塊石壓坡，工程量增加近三分之一。但企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，雖然多花了錢，但心里踏實，生產(chǎn)也就放心了。針對漿砌技術(shù)工短缺問題，企業(yè)出高薪留住了從邯鄲、邢臺等地回鄉(xiāng)收麥的外出打工人員，堅持吃住在企業(yè)，加快了施工進度，贏得了時間和效率。由于該縣采石廠全部停產(chǎn)，企業(yè)果斷花高價從阜平、曲陽等地購買石料，解決了漿砌、壓坡所需石材。施工期間，多次聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，保證了施工質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計不走樣。